Российская Федерация и Туркменистан договорились о выдаче паспортов лицам, имеющим двойное гражданство

Как жить в России с двумя гражданствами

И что это дает

В 2014 году приняли закон о том, что нужно уведомлять о втором гражданстве. В следующем году о наличии второго паспорта заявили 900 тысяч россиян: большинство сообщили о гражданстве США, Великобритании и Израиля. Еще около пяти миллионов россиян должны были заявить о втором гражданстве до конца 2015 года.

Расскажу о том, как получить второе гражданство и уведомить об этом российские госорганы.

В чем разница между двойным и вторым гражданством

Есть два вида множественного гражданства: двойное и второе. Двойное гражданство может быть у стран, с которыми заключено специальное соглашение. Такой договор у России есть только с Таджикистаном. Когда российский гражданин приобретает гражданство Таджикистана, он получает двойное гражданство.

Россиянин с двойным гражданством сохраняет полные права и обязанности в обеих странах, но платит налоги и проходит военную службу в стране постоянного проживания.

В остальных случаях гражданство будет второе. Например, когда россиянин приобретает паспорт Израиля, он получает второе гражданство. Кроме того, в этом случае в России он будет рассматриваться только как россиянин, а в Израиле — как подданный этой страны. И обязанность служить в армии у него может возникнуть в обеих странах, если вовремя не сняться с воинского учета в одной из них.

В случае с налогами роль играет не второе гражданство, а резидентство. Если человек находится за пределами РФ более 183 дней в течение 12 месяцев подряд, он становится налоговым нерезидентом и платит НДФЛ по ставке 30% вместо 13%. Получили доход в России, но не живете там больше 183 календарных дней в году — платите с дохода 30%.

Какие законы регулируют вопросы множественного гражданства

Вопросы второго гражданства регулируют федеральные нормативные документы, двойного гражданства — международные соглашения.

Федеральные нормативные документы такие:

  1. Закон № 62-ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации».
  2. Приказ МВД России от 03.05.2018 № 267 «Об утверждении Порядка подачи и форм уведомлений о наличии у гражданина РФ иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве».
  3. Конституционный закон № 2-ФКЗ от 17.12.1997 «О Правительстве Российской Федерации».
  4. Закон № 79-ФЗ от 27.07.2004 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
  5. Закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Международное соглашение о двойном гражданстве в России пока одно — с Республикой Таджикистан.

Кому можно получить гражданство другой страны

Обычно гражданство можно получить по одному из следующих оснований:

  1. Рождение на территории страны.
  2. Родство с гражданином страны.
  3. Брак с гражданином страны.
  4. Инвестиции в экономику страны.

Чтобы получить гражданство по первым трем основаниям, нужно обратиться с заявлением о принятии в гражданство.

Если ребенок рождается в США и оба его родителя — граждане России, то он получает два гражданства: российское и американское. Если ребенок родится в Германии, он получит немецкое гражданство только в том случае, если один из его родителей — немец. Если оба родителя граждане РФ, у ребенка будет только российское гражданство.

Вот в каких странах можно получить гражданство за инвестиции — и вот какую сумму нужно инвестировать:

Кому нельзя иметь множественное гражданство

Есть те, кому запрещено иметь множественное гражданство:

Бывает, что страна запрещает своим гражданам иметь множественное гражданство. Например, в Казахстане, Эстонии и некоторых других странах приобретение второго гражданства влечет за собой утрату первого.

Плюсы множественного гражданства

У гражданства каждой страны свои преимущества. Вот какие плюсы есть обычно у второго паспорта:

  1. Безвизовый въезд в дружественные страны.
  2. Возможность получить гражданство членам семьи: детям, супругам, в некоторых случаях родителям.
  3. Право на медицинское обслуживание в любой стране гражданства.
  4. Возможность передать гражданство будущим поколениям по наследству.
  5. Право работать в государстве гражданства без оформления специальных документов.
  6. Право голосовать на выборах в обоих государствах.
  7. Возможность пользоваться правами обоих государств: получать образование, социальные гранты и стипендии, льготы, социальную помощь, пособия, в некоторых случаях — пенсию.
  8. Возможность жить в одной или в двух странах без оформления специальных документов, например без разрешения на проживание или вида на жительство.
  9. Отсутствие требования к сроку фактического проживания в стране.
  10. Возможность жить в стране с благоприятным климатом, с более развитой экономикой и высокими зарплатами.
  11. Возможность уехать из одной страны в другую, если в одной из них наступили тяжелые времена: политические волнения или война.
  12. Возможность учиться в некоторых вузах. Например, граждане Гренады имеют право на обучение в вузах Великобритании.

Расскажу подробнее про некоторые из них.

Безвизовый въезд. Гражданство другого государства позволяет путешествовать по некоторым странам без виз. Список безвизовых стран для каждого гражданства будет свой.

Например, с паспортом Украины доступны 126 стран без визы, с паспортом Латвии — 180 стран, с паспортом США и Канады — 184 страны, Испании и Франции — 186 стран, Германии и Финляндии — 188. Для россиян открыты 77 стран для безвизового въезда и еще в 26 странах визу поставят прямо в аэропорту.

Читайте также:
Отдых в частном секторе Геленджика

Есть даже специальный индекс паспортов — рейтинг стран по принципу свободы передвижения их граждан. В 2019 году первое место заняли Сингапур и Япония — их гражданам открыты 190 стран без визы. Последнее — Афганистан: гражданам этой страны без визы открыто всего 25 стран.

Постоянные жители стран Евросоюза, которые входят в Шенгенскую зону, имеют право безвизового въезда во все страны Шенгенской зоны. А граждане Австрии, например, имеют право жить и работать в любой стране Евросоюза неограниченное время.

Гражданство для членов семьи. Обычно супруг и дети заявителя имеют право на новое гражданство на всю жизнь, и во многих странах следующее поколение может получить гражданство родителей по праву рождения или в силу родственных связей.

Но есть страны, где это правило не работает. Например, муж и жена могут получить гражданство в Сент-Люсии за инвестиции. Но к родившимся после этого детям гражданство не перейдет.

Минусы множественного гражданства

Минусов у второго гражданства больше, чем кажется. Вот что должен делать гражданин двух государств.

Соблюдать законы и порядки обоих государств. Законы в государствах различаются. Может случиться так, что принятое в одной стране запрещено в другой.

Например, в России запрещено распивать алкогольные напитки в общественных местах: на улице, в парках, на остановках, в общественном транспорте. За это предусмотрен штраф — 500—1500 рублей . В других государствах такого запрета может не быть. Например, в Японии люди спокойно пьют пиво на улице, и никто их за это не штрафует.

Понятия в государствах могут различаться. Совершеннолетний гражданин в России — человек 18 лет и старше, в США — 21 года и старше. При этом права несовершеннолетних граждан тоже могут быть разными. Например, получить водительские права в России можно с 18 лет, в США — с 16 лет.

Купить пиво, вино и шампанское в России могут люди с 18 лет, а, например, в Германии — с 16 лет, в Японии — с 20 лет, в США — с 21 года.

Служить в армии. В российской армии служат только мужчины, в Израиле — в том числе женщины. Если молодая россиянка получит гражданство Израиля, то ее могут призвать в армию.

Продолжительность военной службы новых мигрантов зависит от возраста, в котором они прибыли в Израиль, и семейного положения. Например, мужчины, которые въехали в страну до 18—19 лет и холостые, будут обязаны служить 32 месяца вне зависимости от семейного положения. Замужние женщины от службы освобождаются.

Получение двойного гражданства не всегда обязывает служить в армии. Например, если гражданин Таджикистана уже служил у себя на родине и получил российское гражданство, в российскую армию его не призовут, даже если он призывного возраста.

Защищать государство на войне. Когда человек принимает гражданство, он обещает исполнять свои гражданские обязанности, например служить в армии. В случае войны он обязан пойти воевать за государство, в котором он гражданин.

Следующий пример, конечно, из области фантастики, но представьте себе следующую ситуацию. Человек — гражданин двух государств. Вдруг между этими государствами разгорается война. Что делать человеку: служить в двух войсках одновременно? Если он не придет на службу в какой-то стране, его накажут по закону военного трибунала этого государства. Придется выбирать, какую страну защищать.

Платить налоги, возможно, придется в обеих странах, либо пользоваться соглашениями (договорами, конвенциями) об избежании двойного налогообложения, что обычно хлопотно.

Когда вы живете за границей и работаете в российской компании, ставка НДФЛ для вас как для нерезидента — 30% вместо 13%. Повышенная ставка налога будет только в случае, если вы находитесь в России менее 183 дней в течение 12 месяцев, следующих подряд.

Но есть исключения. Граждане стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) — Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии — платят 13% НДФЛ, если работают в российской компании вне зависимости от того, где они живут.

Еще российский гражданин, который имеет паспорт другого государства, не сможет устроиться на гражданскую и госслужбу, членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, Председателем Правительства РФ, его заместителем и Президентом РФ.

Где можно и нельзя иметь паспорт двух государств

Некоторые страны разрешают своим гражданам иметь паспорта других государств без утраты текущего гражданства. Другие — не признают второе гражданство, и если гражданин приобретает второе гражданство, то автоматически утрачивает первое. Есть и такие государства, которые позволяют иметь два паспорта только при определенных обстоятельствах, например если отказаться от первого гражданства невозможно.

В следующих странах получение второго гражданства влечет за собой потерю первого:

  1. Азербайджан — п. 1 ст. 18. Утрата гражданства Азербайджана, если получаешь второй паспорт.
  2. Казахстан — ст. 21. Утрата гражданства Казахстана, если получаешь второй паспорт.
  3. Китай — ст. 3 и ст. 9. Не признает второе гражданство, и если гражданин Китая приобретает второе гражданство, то автоматически утрачивает гражданство Китая.
  4. Монако — ст. 5 и ст. 8. Чтобы получить гражданство Монако путем натурализации, нужно отказаться от своего первого гражданства. Тот, кто приобретает гражданство другого государства, утрачивает гражданство Монако.
  5. Монголия — ст. 4. Двойное гражданство не допускается, то есть гражданин Монголии не может одновременно иметь гражданство другого государства. Чтобы получить гражданство Монголии, нужно отказаться от другого гражданства.
  6. ОАЭ — гл. «Национальные требования». Чтобы получить гражданство ОАЭ, нужно отказаться от другого гражданства. Но этого можно не делать, если речь идет о женщине, которая получает гражданство ОАЭ по причине вступления в брак с гражданином ОАЭ.
  7. Сингапур. В законе не сказано, что для того, чтобы получить гражданство Сингапура, нужно отказаться от гражданства другого государства. Но при приобретении другого гражданства сингапурец лишается своего гражданства — ст. 134.
  8. Узбекистан. Одним из условий приобретения гражданства Узбекистана является отказ от другого гражданства (если оно есть) — ст. 17. Если гражданин Узбекистана приобретает гражданство другого государства, то автоматически теряет гражданство Узбекистана — ст. 21.
  9. Эстония — ст. 1. Гражданин Эстонии не может иметь второе гражданство.
  10. Южная Корея. Чтобы получить гражданство Южной Кореи, нужно отказаться от другого гражданства, если оно есть — ст. 3.
Читайте также:
Самостоятельная поездка с Пхукета в Сингапур на экскурсию

В Азербайджане человек, который принимает другое гражданство добровольно, утрачивает гражданство Азербайджана. Такие же правила действуют в Словакии, Узбекистане, Украине и некоторых других странах.

Гражданин Азербайджана, Казахстана, Узбекистана, получивший гражданство иностранного государства, обязан в течение одного месяца представить письменную информацию в соответствующий орган исполнительной власти, иначе его ждет уголовная ответственность. Такие правила могут работать и в других странах.

Российская Федерация и Туркменистан договорились о выдаче паспортов лицам, имеющим двойное гражданство

ДОГОВОР
между Российской Федерацией и Туркменистаном
о правовом статусе граждан Российской Федерации,
постоянно проживающих на территории Туркменистана,
и граждан Туркменистана, постоянно проживающих
на территории Российской Федерации

Российская Федерация и Туркменистан, именуемые в дальнейшем Сторонами, в целях дальнейшего развития дружественных отношений между ними, стремясь в интересах своих граждан обеспечить равные условия их проживания на территориях обеих Сторон, и в этой связи желая предоставить гражданам одной Стороны, постоянно проживающим на территории другой Стороны, правовой статус, максимально близкий к правовому статусу граждан этой другой Стороны,

договорились о нижеследующем:

1. Настоящий Договор распространяется на лиц, имеющих гражданство одной Стороны и постоянно проживающих на территории другой Стороны.

2. Положения настоящего Договора не применяются к лицам, имеющим гражданство обеих Сторон (бипатридам). Правовой статус таких лиц определяется в соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и Туркменистаном от 23 декабря 1993 г. “Об урегулировании вопросов двойного гражданства”.

1. Для целей настоящего Договора гражданин одной Стороны считается постоянно проживающим на территории другой Стороны, если он на основании разрешения, выданного этой другой Стороной, постоянно проживает на ее территории и при этом не является лицом, постоянно проживающим на территории Стороны своего гражданства в соответствии с ее законодательством.

2. В настоящем Договоре:

а) “постоянный житель” означает гражданина одной Стороны, постоянно проживающего на территории другой Стороны, как это определяется в пункте 1 настоящей статьи;

б) “Сторона гражданства” означает Сторону, гражданином которой является постоянный житель;

в) “Сторона проживания” означает Сторону, на территории которой постоянно проживает постоянный житель.

1. Признаваемым Сторонами свидетельством, удостоверяющим статус постоянного жителя в соответствии с настоящим Договором, является документ, выдаваемый компетентными органами Стороны проживания, или отметка, проставляемая компетентными органами Стороны проживания в документах, удостоверяющих личность и гражданство постоянного жителя в соответствии с законодательством Стороны гражданства, а также документах, дающих право на пересечение государственной границы, за исключением дипломатических и служебных паспортов.

2. Стороны обмениваются образцами документов и отметок, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также информацией о том, каким лицам они предоставляют статус постоянного жителя в соответствии с настоящим Договором. Указанные обмены осуществляются через консульские учреждения Сторон.

3. Учеба, работа, командировка, военная служба, нахождение на излечении и другие случаи временного пребывания постоянного жителя за пределами территории Стороны проживания сами по себе не влияют на его правовой статус, определяемый настоящим Договором.

1. Постоянный житель обязан соблюдать Конституцию и законы, уважать традиции и обычаи Стороны проживания.

2. Постоянный житель сохраняет правовую связь со Стороной гражданства, пользуется ее покровительством и защитой.

1. Постоянный житель пользуется такими же правами и свободами и несет такие же обязанности, что и граждане Стороны проживания, постоянно проживающие на ее территории, за изъятиями, установленными настоящим Договором.

2. Постоянный житель не пользуется следующими правами:

а) избирать и быть избранным на высшие государственные должности и в высшие органы государственной власти Стороны проживания;

б) участвовать во всенародном референдуме, проводимом Стороной проживания;

в) занимать должности руководителей в системе органов государственной власти, должности на дипломатической службе, в органах безопасности и внутренних дел, а также должности судьи и прокурора в Стороне проживания.

3. Стороны в своем законодательстве могут сократить перечень изъятий, предусмотренных настоящим Договором в отношении правового статуса постоянных жителей.

На постоянного жителя не распространяются ограничения в правах или дополнительные обязанности, которые установлены или могут быть установлены для иностранных граждан в Стороне проживания, включая условия и порядок въезда, пребывания, выдворения и выезда.

1. Документы об образовании либо документы, удостоверяющие профессиональную подготовку, выданные постоянному жителю учебным заведением или другим учреждением Стороны гражданства, признаются на территории Стороны проживания, независимо от даты их выдачи.

Читайте также:
Остров Флорес, Индонезия — подробная информация с фото

2. Документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, дают право постоянному жителю поступать в учебные заведения, расположенные на территориях обеих Сторон, и действительны при приеме на работу по указанной в документах специальности.

Постоянный житель участвует в приватизации государственной собственности Стороны проживания наравне с ее гражданами, если иное не предусмотрено другим договором между Сторонами.

1. Документы, дающие право на пересечение государственных границ Сторон, в том числе с третьими государствами, выдаются консульским учреждением Стороны гражданства в Стороне проживания.

2. На постоянного жителя распространяются такие же ограничения на выезд за пределы Стороны проживания, какие установлены для граждан Стороны проживания в соответствии с ее законодательством.

1. Постоянный житель проходит военную или альтернативную службу в Стороне гражданства. Он вправе с согласия Стороны гражданства проходить указанную службу в Стороне проживания.

2. Постоянный житель, прошедший военную или альтернативную службу в одной Стороне, освобождается от указанной службы в другой Стороне.

1. Правоспособность и дееспособность постоянного жителя определяются по законодательству Стороны проживания.

2. По делам об ограничении или восстановлении дееспособности постоянного жителя, а также по делам о признании постоянного жителя безвестно отсутствующим или объявлении умершим и по делам об установлении факта смерти постоянного жителя компетентные органы одной Стороны информируют консульское учреждение другой Стороны, незамедлительно после вступления судебного решения в законную силу.

1. Усыновление или его отмена, установление или отмена опеки или попечительства в случае, когда усыновителем, опекуном или попечителем является постоянный житель, а лицо, в отношении которого осуществляется усыновление или его отмена, устанавливается или отменяется опека или попечительство, является гражданином Стороны проживания, регулируются законодательством этой Стороны.

2. В случае когда в отношении постоянного жителя осуществляется усыновление или его отмена, устанавливается или отменяется опека или попечительство, применяется законодательство Стороны гражданства.

Обязательства по возмещению вреда, в случае когда причинитель вреда и потерпевший являются постоянными жителями – гражданами одной и той же Стороны, определяются по законодательству Стороны проживания.

Стороны принимают все меры, включая законодательные и административные, необходимые для выполнения положений настоящего Договора.

Споры между Сторонами, возникающие в связи с применением или толкованием настоящего Договора, решаются путем консультаций или переговоров между Сторонами.

Положения Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. применяются Сторонами в том, что касается гражданским и семейных отношений, которые не регулируются положениями настоящего Договора.

Настоящий Договор подлежит ратификации и вступает в силу со дня обмена ратификационными грамотами*. Он действует в течение десяти лет со дня его вступления в силу. По истечении десятилетнего срока Договор автоматически продлевается каждый раз на пятилетний период, если ни одна из Сторон не заявит об обратном за шесть месяцев до истечения указанного срока.

* Договор вступил в силу 10 июня 1997 г.

Совершено в Москве 18 мая 1995 года в двух экземплярах, каждый на русском и туркменском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

За Российскую Федерацию За Туркменистан
Б.Ельцин С.Ниязов

Текст документа сверен по:
“Бюллетень международных договоров”
N 11, ноябрь 1997 года

Является ли наличие российского паспорта подтверждением гражданства РФ?

Права человека и гражданина всегда занимали особое место в системе прав. Впервые они были закреплены во Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г. (ст. 15): «Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство» и нашли продолжение в ст. 6 Конституции РФ: «1. Гражданство РФ приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. … 3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его».

Закон РФ от 28 ноября 1991 г. № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» устанавливал автоматическое получение гражданства лицами, имевшими прописку на территории России и внутренний паспорт гражданина СССР по состоянию на 6 февраля 1991 г. Остальные граждане бывших союзных республик, в том числе покинувшие страну по состоянию на 6 февраля 1991 г. и желавшие вступить в гражданство РФ в порядке регистрации, должны были обратиться с заявлениями в российские консульские учреждения до 30 июня 2002 г.

С 1 июля 2002 г. порядок получения российского гражданства был изменен вступившим в силу Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон о гражданстве), установившим два основных способа получения российского гражданства – общий и упрощенный.

Федеральным законом от 12 ноября 2012 г. № 182-ФЗ Закон о гражданстве был дополнен новой гл. YIII.1, предусматривающей право получения российского гражданства в упрощенном порядке для двух категорий лиц: первая – лица, которые имели гражданство СССР и прибыли в Россию для проживания до 1 ноября 2002 г., но не приобрели российское гражданство, при этом не имели другого гражданства (или вида на жительство); вторая – те, кто получил паспорт РФ до 1 июля 2002 г. на законном бланке в уполномоченных органах, но их гражданство поставлено под сомнение. Для этих лиц до 1 января 2020 г. действовал упрощенный порядок получения российского гражданства, согласно которому не требовалось получения вида на жительство, сдачи экзамена по русскому языку, а также предъявления данных об источнике средств к существованию.

Читайте также:
Аэропорт Сингапура и на чем из него можно добраться до города?

Основными сведениями о принадлежности к гражданству РФ является запись в базе данных АС ЦБДУИГ МВД России и МИД или прописка на 6 февраля 1992 г. на территории России для бывших граждан СССР. При этом если система постоянной прописки, созданная еще в советские времена, еще как-то работает, то базы данных, которые системно начали формироваться только в конце 90-х гг., зачастую не имеют полных и достоверных сведений о гражданах, получивших гражданство вплоть до середины 1990-х.

Критериев, согласно которым сотрудники уполномоченных органов могут поставить под сомнение российское гражданство лица или законность получения российского паспорта, до сих пор не существует. Согласно сложившейся практике это могут быть только обоснованные сомнения в подлинности документов, предъявленных лицом для получения гражданства или паспорта гражданина России, иные его незаконные или умышленные виновные действия либо незаконные действия сотрудников уполномоченных органов, выдавших документ. Однако в этом случае лишение гражданства происходит только в судебном порядке, в состязательном процессе, причем обязанность доказать неправомерность получения лицом российского гражданства возложена на уполномоченный орган.

Возникает вопрос: если лицо лишается паспорта гражданина России в результате внесения уполномоченным органом в соответствующую базу данных сведений о его недействительности, лишается ли данное лицо одновременно гражданства? Формально нет: ведь соответствующее решение в отношении этого лица не принималось. Именно такую позицию заняло УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в споре об изъятии российского паспорта.

Моя доверительница приехала в Россию в 1992 г. из Киргизии для получения образования. Закончив обучение в педагогическом техникуме, она решила остаться в России, для чего по месту своего жительства подала документы на получение российского гражданства. В 1997 г. она переехала в Западную Сибирь, поступила на обучение в Сургутский государственный педагогический институт, устроилась на работу в среднюю школу, а в 1999 г. заключила брак с гражданином России, в связи с чем обменяла паспорт на новый. Впоследствии она получила и заграничный паспорт гражданина РФ. Женщина постоянно проживает в г. Когалыме и имеет здесь непрерывный трудовой стаж 24 года. За это время в семье доверительницы родились двое детей – граждан России.

По достижении возраста 45 лет доверительница обратилась в ОВМ ОМВД России по г. Когалыму для замены паспорта и получила его. После этого специалисты УВМ УМВД России по ХМАО-Югре инициировали проверку обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у доверительницы российского гражданства. Из заключения служебной проверки об обстоятельствах, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у лица гражданства РФ и законности выдачи ей паспорта, следовало, что изначально она прибыла в Россию из Киргизии, впервые подала документы для получения российского гражданства в 1995 г., ей был выдан паспорт гражданина СССР образца 1974 г., однако, как следовало из ответа УМВД ГУ МВД России по Иркутской области, представить форму № 1 на указанный паспорт не представляется возможным в связи с уничтожением данных документов в результате пожара. В базе данных АС ЦБДУИГ МВД России среди лиц, обратившихся за получением гражданства в консульские учреждения и дипломатические представительства РФ, доверительница не значилась, в базе данных УВМ УМВД России по ХМАО-Югре сведения о получении ею гражданства отсутствовали (замечу, что их и не могло быть в этой базе – за получением гражданства доверительница обращалась по месту жительства в Иркутской области).

Эти данные, полученные в ходе проверки, стали причиной «сомнений» в наличии у моей доверительницы российского гражданства. Ей было направлено уведомление, из которого следовало, что она не является гражданкой России, ее паспорт подлежит изъятию, но она может приобрести гражданство в упрощенном порядке, подав заявление до 31 декабря 2019 г.

Действовавшие на момент проверки нормативные акты, регламентировавшие порядок обмена паспорта, прямо указывали, что по результатам служебной проверки принимается одно из решений: о выдаче паспорта либо об отказе в его выдаче по основаниям, предусмотренным законом.

Так, п. 45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325 (далее – Положение), установлен исчерпывающий перечень документов, удостоверяющих наличие российского гражданства, а именно: паспорт гражданина РФ, в том числе заграничный, дипломатический, служебный; удостоверение личности (военный билет) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства РФ; свидетельство о рождении, в которое внесены сведения о российском гражданстве родителей, одного из родителей или единственного родителя (в случаях, предусмотренных п. 45.3 Положения); свидетельство о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства РФ, проставленной должностным лицом полномочного органа (в случаях, предусмотренных п. 40, 45.4, 46, 48, 48.1 и 49 Положения).

В п. 51 Положения определено, что при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство России (утеря, кража, порча и т.п.), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица российского гражданства, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.

Читайте также:
Средняя пенсия в швейцарии в 2022 году: размер и возраст выхода, как живут швейцарские пенсионеры

После получения необходимой информации уполномоченный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства РФ. Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного госоргана с учетом ч. 7 ст. 4 и ст. 42 Закона о гражданстве. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с запросом (п. 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ).

В то же время в п. 7 Постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828, утвердившего Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, предусмотрено, что паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке, подлежит изъятию органом внутренних дел, выявившим такой документ.

В случае с моей доверительницей выданный паспорт не был даже изъят у нее, однако его аннулировали после выдачи.

Те факты, что женщина уже дважды обменивала российский паспорт, кроме того, имеет загранпаспорт гражданина России, проживает в России почти 25 лет, имеет семью, члены которой – граждане России, владеет недвижимостью, работает учителем российской начальной школы, получила соответствующее образование в России, а также имеет непрерывный трудовой стаж, не повлияли на заключение проверяющего органа. Причем данный орган по факту признал незаконность выдачи им же выданного документа!

Это действительно могло стать опасным прецедентом в нашей юридической практике (по крайней мере, региональной).

Закон о гражданстве определяет, что документом, удостоверяющим гражданство, является паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержащий указание на гражданство. При этом какой-либо специальный документ, подтверждающий принадлежность к российскому гражданству, помимо паспорта, законом не предусмотрен. Официально документ об отмене решения о получении лицом гражданства в отношении моей доверительницы не принимался, но главное – исходя из перечисленных норм – законных оснований как для проведения проверки, так и для заключения об отсутствии у доверительницы гражданства ГУ УМВД России по ХМАО-Югре не имело, они также не были указаны во врученном доверительнице уведомлении.

В соответствии с п. 52 Положения лицу, у которого подтверждается наличие российского гражданства, выдается соответствующий документ. Подтвердив фактически наличие гражданства у моей доверительницы, ГУ УМВД России по ХМАО-Югре выдало ей паспорт 21 мая 2020 г., причем из формы № 1-П следовало, что проверка в отношении нее была проведена по учетам АСК и РАИБД. Но 20 июля того же года началась новая проверка на основании указания врио начальника УМВД России по ХМАО-Югре – т.е. административный ответчик начал проверку «задним числом» и 20 августа 2020 г. признал незаконной выдачу нового паспорта, а не предыдущего, на основании которого был произведен обмен паспортов в связи с 45-летием. Это, на мой взгляд, если не произвол, то однозначно выход за пределы толкования и исполнения законодательно предписанных норм.

Приобрести гражданство России в упрощенном порядке путем подачи заявления до 31 декабря 2019 г., конечно, можно было, однако кто вернет доверительнице социально значимые гарантии, которые она приобрела за 20 лет законного проживания в качестве гражданина России, – например, льготный трудовой стаж педагога и право на досрочную пенсию?

Лишение лица права на получение паспорта не может рассматриваться иначе, как ограничение прав и свобод человека и гражданина. Произвольное толкование закона недопустимо. Паспорт гражданина РФ или загранпаспорт гражданина РФ являются легальным подтверждением принадлежности к российскому гражданству. Однако в случае сомнений в гражданстве бремя доказывания законности его получения миграционный орган возлагает на гражданина, что само по себе является нарушением прав последнего. Миграционные органы, изымая паспорт, не проводят тщательную и всестороннюю проверку обстоятельств в каждом отдельном случае, как до изъятия паспорта, так и после, ограничиваясь отсутствием сведений, подтверждающих получение гражданства, в базе данных МИД или МВД.

В специальном докладе «О практике изъятия российских паспортов у бывших граждан СССР, переселившихся в Российскую Федерацию из стран СНГ» от 6 декабря 2007 г. Уполномоченный по правам человека в РФ со ссылкой на заявление зам. директора Консульского департамента МИД России отметил, что такой подход нельзя признать правильным, так как указанная база не является всеобъемлющей и исчерпывающей и не может служить безоговорочным подтверждением наличия либо отсутствия российского гражданства.

В результате таких «бдительных превентивных» мер моя доверительница почти на год лишилась права на реализацию социально значимых прав, вытекающих из гражданства России, таких как право на свободу передвижения, бесплатную медпомощь, медицинское страхование и ряда других. Думаю, в ближайшем будущем только судебные органы будут способны разрешать подобные дела. В споре с региональным УМВД по вопросам миграции вопрос о том, является наличие у лица российского паспорта подтверждением российского гражданства или, наоборот, свидетельствует ли изъятие этого паспорта о лишении российского гражданства, не стал риторическим: суды двух инстанций решили, что отсутствие подтверждения виновных действий со стороны лица при получении паспорта, а также доказательств незаконности выдачи паспорта или получения гражданства, равно как и отсутствие в базе данных сведений о получении гражданства, свидетельствуют о незаконности изъятия у лица паспорта гражданина РФ. Руководствуясь этими выводами, мы, адвокаты, можем эффективно защищать права граждан, не совершивших противоправных действий, но оказавшихся один на один с системой, в которой «пощады» бывшим гражданам СССР со стороны органов по вопросам миграции в решении вопросов подтверждения получения российского гражданства пока нет.

Читайте также:
Средняя и минимальная зарплата в Ирландии, налоги на доходы, рабочая виза

Туркменские россияне станут свободнее

Ашхабад разрешил выдачу загранпаспортов бипатридам

Власти Туркмении разрешили выдавать загранпаспорта лицам с двойным, преимущественно российским, гражданством. С 2013 года эти люди были практически лишены возможности выехать из страны, так как Ашхабад ставил их перед жестким выбором: для получения туркменского загранпаспорта нужно было отказаться от российского. По мнению опрошенных “Ъ” экспертов, туркменские власти смягчили свою позицию в расчете на экономические послабления со стороны Москвы. Первый шаг в этом направлении уже сделан — «Газпром» после трехлетнего перерыва заключил с Туркменией контракт на закупку газа сроком на пять лет.

Фото: Alexander Zemlianichenko, AP

Фото: Alexander Zemlianichenko, AP

Первой о том, что миграционная служба Туркмении начала прием документов на получение загранпаспортов от лиц, имеющих двойное гражданство (бипатридов), сообщила туркменская редакция «Радио Свобода». Новость со ссылкой на источники в Москве и Ашхабаде появилась на их сайте еще 5 июля. “Ъ” удалось подтвердить сообщение у собственного источника, близкого к российско-туркменской межправкомиссии. «Подтверждаю эту информацию. О готовности начать этот процесс власти Туркменистана сигнализировали нам некоторое время назад. Это важный шаг к решению вопроса, осложнявшего двусторонние отношения, и его можно только приветствовать»,— сказал собеседник “Ъ”.

Как Ашхабад потребовал от бипатридов определиться с подданством

Напомним, что проблема бипатридов, большая часть которых россияне, возникла в Туркмении достаточно давно. В 1993 году Ашхабад и Москва подписали соглашение о двойном гражданстве, но в 2003 году российские власти согласились прекратить действие соглашения, подписав соответствующий протокол. Отсутствие соглашения не позволяло гражданам Туркмении обращаться за получением российского гражданства, но, как полагали в Москве, его должны были сохранить те, кто его уже получил. Однако Ашхабад стал трактовать протокол по-своему, настаивая на том, чтобы от второго гражданства отказались даже те, кто получил его раньше. Тогда в Госдуме РФ отказались ратифицировать протокол, а МИД России заявил, что, пока этого не произошло, соглашение 1993 года сохраняет силу. Поэтому выдачу паспортов соотечественникам посольство РФ продолжало и после 2003 года.

В дальнейшем проблема только усугублялась. В 2008 году в Туркмении приняли новую конституцию, по которой «за гражданином Туркменистана не признается гражданство другого государства», а в 2013 году еще и произвели замену загранпаспортов. Чтобы получить документ нового образца, было необходимо предъявить справку об отсутствии второго гражданства, что ставило россиян перед крайне непростым выбором. У Туркмении действует безвизовое соглашение лишь с одной страной — Турцией, а значит, для выезда в Россию (равно как и в соседние Узбекистан, Казахстан, Азербайджан) отказавшимся от российского гражданства пришлось бы получать визу.

Число людей с двойным гражданством, постоянно живущих в Туркмении, Москва и Ашхабад оценивают по-разному. По данным МИД РФ, их около 40 тыс., туркменские же власти признают бипатридами 9 тыс. человек, получивших российские паспорта после 2003 года. Разницу в подсчетах “Ъ” подтвердил и источник, близкий к межправкомиссии.

Как Сергей Лавров встретился с президентом Гурбангулы Бердымухамедовым

Отметим, что последнее заседание Группы высокого уровня по поддержке торговли и инвестиций, действующей в рамках российско-туркменской межправкомиссии, прошло в Ашхабаде 3 июля. Российскую делегацию возглавлял замминистра экономического развития Михаил Бабич, до недавнего времени работавший послом России в Белоруссии. Примечательно, что в тот же день «Газпром» объявил о заключении пятилетнего контракта на закупку туркменского газа в объеме 5,5 млрд кубометров. До этого «Газпром» более трех лет вообще не закупал газ у «Туркменгаза», расторгнув в начале 2016 года 25-летний контракт из-за ценовых споров.

По мнению востоковеда Александра Князева, газовый контракт и был ценой либерализации в вопросе выдачи паспортов. «Объемы поставок по сравнению с прежними невелики,— отметил в беседе с “Ъ” господин Князев.— Однако в условиях, когда у туркменского газа есть только один покупатель — Китай, и даже Иран не проявляет заинтересованности, новый контракт с Россией станет хорошим подспорьем, чтобы залатать кое-какие дыры».

Отметим, что экономические проблемы уже вынудили правительство Туркмении с 1 января 2019 года ввести плату за газ, электричество, воду и пищевую соль, которые раньше в определенных объемах предоставлялись бесплатно. Впрочем, власти объясняли такой шаг значительным ростом благосостояния населения и необходимостью развития рыночной экономики.

Как BCG оценила перспективы стран центрально-азиатской «пятерки»

Другой специалист по Центральной Азии, эксперт исследовательского центра Bilig Brains Рафаэль Саттаров также считает, что либерализация для бипатридов — вынужденная уступка президента Туркмении Гурбангулы Бердымухамедова. «Климатические изменения влияют на регион. Сокращается орошаемость земли, люди начинают ощущать продовольственный кризис, инфраструктура в плохом состоянии,— сказал “Ъ” господин Саттаров.— Ситуация такая, что президенту просто не к кому обратиться за помощью, кроме как к Владимиру Путину».

Примечательно, что новости об улучшении экономического положения в Туркмении последовали сразу же после заключения газового контракта и уступки по бипатридам. Уже 6 июля президент Бердымухамедов пообещал с января 2020 года повысить на 10% зарплаты, пенсии, стипендии и прочие социальные пособия. Сделать это он приказал «за счет усовершенствования структуры учреждений, предприятий и организаций, повышения эффективности использования производственных мощностей и производительности труда работников, задействования неиспользованных внутренних резервов». 8 июля президент Туркмении объявил и о росте инвестиций в страну, которые наряду со «стабильностью налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики» якобы привели к росту ВВП на 6,2% за полугодие.

Читайте также:
Можно ли брать и провозить детское питание в самолёте в ручной клади и багаже в 2022 году

Переезд и натурализация в Туркменистане для россиян в 2021 году

Сегодня Туркменистан набирает обороты в своём развитии. Поэтому неудивительно, что с каждым годом желающих получить гражданство Туркменистана растёт. Но правительством разработана особая процедура принятия гражданства иностранными подданными. Желающий человек должен соответствовать основным требованиям, не противоречить конституции, обладать желанием стать резидентом этой страны.

Здание цирка в Ашхабаде

Основные положения

Основные правила и нормы процедуры получения или присвоения гражданства регламентирует Закон Туркменской Республики о гражданстве. Именно согласно ему и осуществляется присвоения статуса гражданина этой республики.

Образец водительского удостоверения гражданина Туркменистана

Исходя из этого Закона, можно выделить несколько способов получения гражданства в 2021 году. К ним относятся:

  1. Непосредственно по факту рождения.
  2. Присвоения статуса посредством принятия.
  3. Восстановление ранее утраченного.

Присвоение статуса по факту рождения

Получить статус резидента Туркменской Республики вправе дети, которые:

  1. Родились на территории этой страны. При этом родители должны быть представителями этого государства.
  2. Обладают одним родителем, который является резидентом Туркменской Республики. Но в этом случае второй родитель не должен принадлежать к какой-либо стране, то есть является особой без гражданства. При этом страна рождения детей, не играет роли.
  3. Родились на территории Туркменской Республики и обладают родителями с разными гражданствами. Но один из них является резидентом этого государства.
  4. Родились на территории Туркменской Республики.

Карта Туркменистана с обозначением основных городов

При этом статус его родителей и принадлежность к какой-то стране не играют роли. Основным и главным правилом является постоянное проживание на территории республики Туркменистан.

  • Родились за пределами Туркменской Республики, но обладают родителями, которые обладают статусом резидента. В этом случае являться гражданином должен хотя бы один из них. Присвоение статуса осуществляется по обоюдному решению родителей. Решение должно быть письменно задокументированное.
  • Родились от родителей, гражданство которых неизвестно. Сам факт рождения должен быть зарегистрирован на территории Туркменской области.
  • Родились в иностранном государстве, но каким-либо причинам эта страна не может присвоить ребёнку статус резидента.
  • В тех случаях, когда местонахождение и гражданский статус родителей детей неизвестны, детям в автоматическом режиме присваивается гражданство Туркменской Республики.

    Так выглядит паспорт гражданина Туркменистана

    Получить статус резидента вправе дети, которые были взяты под опеку представителями Туркменской Республики.

    Получение и присвоение статуса

    Для иностранных граждан, желающих получить статус гражданина Туркменской Республики необходимо помнить, что изначально необходимо получить вид на жительство в этой стране. Без вида на жительство претендовать на получение гражданства нельзя.

    К кандидатам на роль потенциальных граждан Туркменистана выдвигаются особые требования. Основными из них являются:

    1. Уважение конституционных законов.
    2. Соблюдение действующего законодательства.
    3. Знание государственного языка. В Туркменистане национальным и государственным языком является туркменский.
    4. Наличие постоянного места проживания на территории Туркменской республики.

    Так выглядят коренные туркмены

    Переезд и гражданство Туркменистана

    В Туркменистан ежегодно приезжают десятки тысяч иностранцев. Многие из них впечатляются климатом, обычаями и традициями местного народа, что в итоге заставляет их подумать о переезде в данную страну.

    Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:

    ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

    Это быстро и БЕСПЛАТНО!

    Безусловно, для таких лиц становится острым вопрос о получении гражданства Туркменистана. Разберем данный вопрос более тщательно.

    Переезд и гражданство Туркменистана.

    Пересечение границы

    Приезд в любую страну начинается с пересечения ее границы. Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Туркменистана от 17 июля 1999 года определено, что без виз на территорию России могут въехать владельцы дипломатических и служебных паспортов, но только на срок до 30 дней. Граждане, имеющие обычный общегражданский паспорт, должны въезжать по визе.

    В упомянутом соглашении перечислены предметы, запрещенные к вывозу из Туркменистана, а также оговорены правила, которые необходимо соблюдать при пересечении границы.

    Узнайте подробнее о том, как должно происходить пересечение границы РФ .

    Случаи, когда могут отказать в присвоении статуса гражданина

    После подачи документов относительно присвоения гражданства, вся документация отправляется на рассмотрение специальной комиссии. Зачастую решение является утвердительным и человеку присваивается гражданство Туркменской республики и выдаётся внутренний паспорт гражданина Туркменистана.

    Но бывают случаи, когда комиссия может и отказать в ходатайстве относительно присвоения статуса резидента. Это может случиться в таких случаях, как:

    1. Совершение уголовно наказуемого преступления лицом, которое подавало ходатайство.
    2. Совершение неправомерных действий против человечества, а в частности против населения туркменской Республики.
    3. Выступление против независимости Туркменской Республики.
    4. Пропаганда незаконных действий.

    График роста ВВП Туркменистана

    В вышеперечисленных случаях человек получает отказ относительно присвоения гражданства. Он может повторить попытку ходатайства по этому вопросу уже через год после отказа.

    Отказ в предоставлении гражданства России

    Этапы вступления в российское гражданство подразумевают соблюдение определенных условий и необходимого порядка подачи документов. Поэтому нередки случаи, когда иностранцу не удается стать гражданином РФ. Оснований для отказа в получении гражданства РФ может быть несколько. Несмотря на то что процедуру приобретения российского паспорта ежегодно проходит не одна тысяча человек, многим по разным причинам отказывают.

    Все основания, которые могут стать причиной отклонения поданного заявления, изложены в 16 статье Федерального закона 62-ФЗ.

    Получают отказ в гражданстве РФ лица, которые:

    1. Создают угрозу безопасности РФ, в частности, выступают за изменение основ конституционного строя РФ насильственным путем.
    2. Участвуют или участвовали в вооруженных международных, межнациональных, межтерриториальных конфликтах, были замечены в осуществлении экстремистской деятельности, совершении или подготовке террористических актов как на территории РФ, так и за ее пределами.
    3. Участвуют в экстремистской деятельности, угрожающей безопасности РФ.
    4. Имеют ограничения на въезд в Россию по причине того, что они подвергались депортации.
    5. Сообщали ложные сведения или использовали подложные документы при подаче заявления.
    6. Являются военнослужащими другого государства или сотрудниками его силовых структур.
    7. Преследуются компетентными органами России или других государств в уголовном порядке.
    8. Осуждены и находятся в местах лишения свободы.

    Упрощённая схема присвоения статуса гражданина

    Сам процесс получения гражданства Туркменской Республики является весьма затяжным и сложным. Но для некоторых категорий людей, правительство этой республики создано специальную упрощённую схему.

    Воспользоваться такими «льготами» в 2021 году могут:

    1. Особы, которые родились на территории Туркменской Республики, но не обладают его гражданством.

  • Лица, которые в прошлом обладали паспортом гражданина Туркменистана, но поменяли гражданство по каким-то обстоятельствам.
  • Лица, которые подверглись принудительному выселению с территории Туркменистана.
  • Читайте также:
    Греческий Визовый центр в Саратове

    Возможно ли двойное гражданство

    Возможно ли двойное гражданство Туркменистана и России? Ранее действовало соглашение между странами, в соответствии с которым можно было иметь двойное подданство. Однако в 2015 году данный договор в силу некоторых причин прекратил действовать.

    Двойное гражданство признается только в пределах РФ, в то время как правительством Туркменистана оно признаваться не будет. Поэтому, получив гражданство Туркменистана, резидент должен будет отказаться от гражданства РФ.

    Получить гражданство Туркменистана лицу из Российской Федерации достаточно просто, хотя нужно учесть особенности этой процедуры и требования, предъявляемые к заявителю. Рекомендуется заранее определиться с основанием для получения подданства и подготовить все необходимые документы.

    Как получить статус резидента

    Для получения статуса гражданина Туркменской Республики необходимо прожить на территории этой страны не менее семи лет. По приезде в государство, для получения вида на жительство человек обязан прожить в нем два года. А вот основанием для присвоения гражданства иностранному подданному, является срок его проживания на территории Туркменистана. Он должен равняться пяти годам. В итоге получается семь.

    Всеми вопросами, связанными с присвоением, отказами и восстановлением статуса занимается непосредственно сам президент этой страны. Процедура получения включает:

    1. Написание заявления на имя президента.
    2. Рассмотрение заявления комиссией при президенте.
    3. Вынесение решения.

    Всю необходимую документацию необходимо относить в Министерство Внутренних Дел.

    Здание Министерства внутренних дел Туркменистана

    Именно из этой организации и передаются документы на утверждение.

    Основные аспекты

    Получение гражданства подразумевает под собой присвоение статуса и выдачу паспорта гражданина Туркменистана.

    Но всем желающим стоит помнить, что от момента подачи документов до принятия решения может пройти достаточно большое время, в среднем оно не может превышать половину года.

    Если в ходатайстве было отказано, то человек имеет право подать документы по истечении одного года после отказа.

    ⚓ Оформление российской визы

    Визу для въезда в Россию граждане Туркменистана могут оформить в консульском отделе Посольства РФ в Ашхабаде и в консульском пункте г. Туркменбаши (обслуживает только Балканскую область).Визу можно получить на следующем основании:

    • приглашение от частного лица или российской организации;
    • разрешение на временное проживание(РВП) в России;
    • заверенная международная телеграмма о тяжелой болезни родственника;
    • туристический ваучер и подтверждение о приеме в России;
    • наличие недвижимости на российской территории.

    Для ее получения потребуются следующие документы:

    • визовая анкета, заполненная на сайте https://visa.kdmid.ru/ и распечатанная на бумаге;
    • загранпаспорт со сроком действия не меньше 6 месяцев после окончания действия визы;
    • копия национального туркменского паспорта;
    • основание для выдачи визы;
    • справка об отсутствии ВИЧ, переведенная на русский язык (для рабочей и учебной визы).

    Для получения рабочей визы срок действия паспорта должен быть не менее1,5 лет со дня пересечения российской границы. За ее оформление взимается плата в размере от $80 до $240, срок готовности 4–20 дней. По двойному тарифу виза может быть оформлена за 1 день.

    Образец приглашения в России для деловой визы.

    Различия между двойным и вторым гражданством

    Для начала разберемся с понятиями «двойного» и «второго» гражданства и оценим их плюсы и минусы. Вообще, гражданство РФ представляет собой правовую связь человека с Россией, которая выражается в совокупности прав и обязанностей на этой территории (ст. 3 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве РФ»).

    Что такое двойное гражданство?

    Двойное гражданство заключается в наличии у гражданина РФ гражданства или подданства иностранного государства.

    Читайте также:
    Выбор и стоимость страховки для визы в Швейцарию

    Основной закон нашей страны — Конституция РФ, допускает возможность получения нашими гражданами двойного гражданства при соблюдении 2-х условий (п. 1 ст. 62 Конституции РФ):

    1. это должно быть закреплено в федеральном законе;
    2. это должно быть прописано в Международном договоре между странами.

    То есть Международный договор должен предусматривать одновременное гражданство договаривающихся стран.

    Двойное гражданство не означает, что человек должен игнорировать права и обязанности в России.

    Человек с двойным гражданством имеет права и обязанности в обеих странах, а уплачивает налоги, проходит воинскую службу в стране, где постоянно живет.

    Например, если человек постоянно живет в Таджикистане, то он не сможет воспользоваться льготами в России и наоборот.

    Естественно, что пенсию такой гражданин также может получить только в одном государстве (ст. 3 Соглашения между Россией и Таджикистаном). Проживая в Таджикистане, гражданин может принимать участие в выборах российской власти, но не сможет сам выбираться, занимать должности в прокуратуре, служить в российских спецслужбах и органах МВД (ст. 349 ТК).

    Если человек с двойным гражданством находится в третьей стране, то он может обратиться при необходимости в представительства обеих стран — России и Таджикистана.

    А дети лиц, имеющих двойное гражданство, сразу получают два паспорта по праву рождения.

    Что такое второе гражданство?

    В большинстве случаев, россияне приобретают второе гражданство. Хотя на практике говорят о том, что у них двойное гражданство. Но, как мы выяснили, Россией заключен только один Международный договор, предусматривающий двойное гражданство.

    Следовательно, в юридическом смысле, со всеми остальными странами россиянин может получить второе гражданство.

    Например, распространенной ситуацией является получение российским гражданином паспорта Израиля. Это не что иное, как второе гражданство. И в России гражданин будет пользоваться только российским паспортом, обращаться в российские учреждения за рубежом — тоже по российским документам. А уже в Израиле гражданин может пользоваться полученным вторым паспортом.

    Немало граждан, которые сдают квартиры в аренду и уезжают в другие страны, например, на Кипр на длительное проживание. При этом такие граждане платят налоги в России. Так, в отношении дохода от аренды квартиры, граждане могут оформить статус самозанятого, который не теряется при получении второго гражданства.

    Но, как и в случае с двойным гражданством, такие люди не могут работать на должностях с допуском к государственной тайне, в прокуратуре, органах МВД, судах.

    Помимо этого, есть государства, где непросто получить второй паспорт. Например, чтобы получить паспорт Саудовской Аравии, Китая необходимо отказаться от первого гражданства.

    Наличие второго паспорта не влияет на налогообложение доходов граждан. Здесь важно знать, сколько времени проводит гражданин в России — меньше или больше 183 календарных дней, т. е. является ли он налоговым резидентом.

    В чем различия между вторым гражданством и двойным гражданством?

    Как мы видим, в России получить двойное гражданство можно только с одной страной.

    В этом случае россиянин будет платить налоги и отчисления в стране, где он постоянно работает и там же проходить воинскую службу.

    В случае со вторым гражданством россиянину, чтобы не платить налоги в обеих странах, нужно выбрать юрисдикцию для уплаты налогов. Кроме этого, нужно учитывать действие соглашений об избежании двойного налогообложения. Второе гражданство подразумевает и службу в армии.

    В Европе получить второе гражданство можно за инвестиции.

    Какие обязанности возникают у гражданина в связи с получением иного гражданства?

    Лица, получившие двойное и второе гражданство, за исключением граждан, которые постоянно проживают за пределами России, должны уведомить об этом МВД.

    Лица, имеющие иное гражданство, должны подать письменное заявление по установленной форме в территориальное подразделение МВД по месту жительства в срок — не позднее 60 дней с момента получения гражданства.

    Если гражданин находился за границей, то уведомление подается в срок — не позднее 30 дней с момента въезда в Россию (ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве РФ»).

    В противном случае штраф — от 500 рублей до 1 000 рублей (ст. 19.8.3 КоАП).

    Поезд Москва Адлер: расписание, цены на билеты, маршрут двухэтажного поезда и отзывы

    Все москвичи до сих пор помнят лето 2010 года. Да разве ж такое забудется! Удушливый дым от торфяников, покрывающий всю российскую столицу, отчего щипало глаза и было нечем дышать…

    Да что там вездесущий московский смог! Он казался легким ароматическим курением по сравнению с нестерпимой летней жарой, умноженной на едкий дым.

    С приходом очередного лета очень многие москвичи начинают задумываться о побеге из родного города, и желательно – надолго. Как говорила одна героиня фильма «Москва слезам не верит»: «Каждый советский человек хоть раз в жизни отдыхал в Сочи». Так отчего бы не вернуть эту добрую традицию в наши дни! Тем более что город этот в свете последних лет стал очень популярным, ведь именно здесь проводилась Олимпиада. Так что, приехав отдыхать, можно будет и пройтись по местам былой славы спортсменов.

    По данному маршруту курсирует около 20 поездов. Кроме того, вы можете сесть на самолет, который из Домодедово, Внуково или Шереметьево отнесет вас прямо в центр южной российской курортной жизни. И конечно, не стоит забывать об автодорогах!

    Читайте также:
    Успенский собор Московского Кремля в Москве — подробная информация с фото

    Но как ни крути, но самое удобное средство перемещения с советских времен осталось неизменным – это российская железная дорога.

    Итак, 20 поездов, из них – несколько проходящих, один прямой. Это:
    1. Москва – Адлер, номер 511М. Отходит с Павелецкого вокзала ночью, в 1:10. Едет 1 день и 13 часов.
    2. Москва – Адлер, 433М. Курский вокзал, отходит в то же время. Едет 1 день и 12 часов.
    3. Санкт-Петербург – Адлер, 115А. Курский вокзал, отход в 4:44. Едет 1 день и 14 часов.
    4. Санкт-Петербург – Адлер, 265Ч. Вокзал тот же, время отбытия и поездки то же.
    5. Москва – Адлер, 104В. Казанский вокзал, отходит в 7:50, едет ровно сутки.
    6. Москва – Адлер, 104В, «Московия». Вокзал, время отбытия и поездки – те же.
    7. Москва – Адлер, 102М, «Сочи премиум». Отходит с Казанского вокзала в 10:10, в пути ровно сутки.
    8. Санкт-Петербург – Адлер, 479А. Курский вокзал, 10:40, едет 1 день и 16 часов.
    9. Москва – Адлер, 012Ч, «Сочи». Казанский вокзал, 12:08, в пути 1 день и 4 часа.
    10. Москва – Адлер, 305М. Курский вокзал, 15:32. Едет 1 день и 11 часов.
    11. Москва – Сухум, 305С. Вокзал, время отхода и следования – идентичные.
    12. Москва – Адлер, 471М. Павелецкий вокзал, 15:54, идет 1 день и 12 часов.
    13. Москва – Адлер, 283Щ. Курский вокзал, 16:10, следует 1 день и 14 часов.
    14. Москва – Адлер, 175С. Курский вокзал, 16:59, идет 1 день и 13 часов.
    15. Москва – Адлер, 223В. Курский вокзал, 17:20. Следует 1 день и 13 часов.
    16. Москва – Сочи, 283Ч. Курский вокзал, отходит в 19:07, следует 1 день и 14 часов.
    17. Москва – Адлер, 027М (прицепной вагон). Отходит с Курского вокзала в 21:45, идет 1 день и 10 часов.
    18. Мурманск – Адлер, 225А. Курский вокзал, отход в 22:51, едет 1 день и 15 часов.
    19. Мурманск – Адлер, 225С. Курский вокзал, 22:51. Идет 1 день и 17 часов.
    20. Москва – Адлер, 202М. Отходит с Казанского вокзала в 23:50, следует 1 день и 8 часов.

    Расписание поездов Москва Адлер:

    Расписание поездов Адлер Москва:

    Остановки по пути следования:

    Рязань-2
    Мичуринск-Воронежский
    Тресвятская (!)
    Придача
    Лиски
    Россошь
    Ростов-Главный
    Краснодар-1
    Горячий Ключ
    Туапсе-Пасс.
    Лазаревская
    Дагомыс (!)
    Сочи
    Хоста

    Цена билетов:
    Самый дешевый билет в плацкарт можно купить на поезд Москва Сухум № 305С за 2422 рублей.
    Самый дешевый билет в купе можно купить на поезд Санкт-Петербург Адлер № 115Ч за 3296 рублей.
    Самый дешевый билет в люкс можно купить на поезд Москва Сухум № 305С за 7484 рублей.
    Самый дешевый билет в мягкий вагон можно купить на поезд Москва Адлер «Сочи Премиум» № 102М за 11376 рублей.

    Таким образом, быстрее всего можно добраться на поезде ровно за сутки. Дольше всего состав идет 1 день и 16 часов.

    Схема маршрута движения поездов Москва Адлер на карте:

    Помимо обычных поездов, совсем недавно был запущен уникальный двухэтажный состав, который отличается повышенной комфортностью.

    Этот поезд отходит от Казанского вокзала. Данные составы были запущены специально к Олимпиаде-2014 года, которая прошла в Сочи. В результате именно на нем смогли отправиться из Москвы в столицу Олимпийских Игр большая часть болельщиков и туристов.

    Всего было создано 3 состава, которые в общей сложности имеют 50 вагонов. Стоит отметить, что создать данные вагоны было решено для увеличения пассажиропотока в направлении Адлера. Ведь в Сочи отправляется ежегодно большое количество туристов не только с территории России, но и прочих стран мира. В результате введение двухэтажного поезда Москва — Адлер – Сочи позволило справиться с постоянной проблемой нехватки билетов.

    Если вы не часто путешествуете по европейским странам, то будете приятно удивлены наличию магнитных замков на двери купе, мини-кухонь с микроволновками.

    Двухэтажный поезд следует по ускоренному графику движения. Путешествие из Москвы в Адлер занимает не более 23 часов, прочие составы проходят данный маршрут за 26-29 часов.

    Стоит отметить, что в новом двухэтажном поезде отсутствуют плацкартные вагоны, но, несмотря на это, он способен за один рейс перевезти около 850 человек.

    Новый двухэтажный состав имеет некоторые особенности, которые смогут порадовать каждого пассажира. Во-первых, теперь в дороге можно воспользоваться беспроводным интернетом. Кроме того, каждое купе оснащено двумя электрическими розетками, которые располагаются неподалеку от ламп индивидуального освещения. Теперь можно будет забыть о постоянных очередях в туалет. Ведь в новом составе было решено создать сразу 3 туалетные комнаты, которые работают в течение всего пути поезда вне зависимости от того, двигается ли состав или стоит.
    Во время путешествия в вагоне СВ-класса можно воспользоваться телевизором и душем.

    Рейтинг
    ( Пока оценок нет )
    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: