Запрет на выезд за границу судьям

Публикации

Аркадий Смолин, собственный корреспондент РАПСИ

Работникам судейского корпуса РФ рекомендовали не ездить на отдых в те страны, которые имеют соглашение о выдаче с США (111 стран). Письмо-напоминание, как сообщает «Коммерсант», подписанное генеральным директором судебного департамента при Верховном суде (ВС) РФ Александром Гусевым, было разослано во все судебные инстанции России.

По данным СМИ, авторы рекомендации ссылаются на предупреждение министерства иностранных дел от 10 апреля, в котором сообщается о “рутинной практике охоты” на российских граждан в других странах по запросу американских спецслужб и вероятности того, что граждане РФ могут стать жертвами провокаций.

Пока это ограничение носит рекомендательный характер. Полный запрет действует только для судей, чья работа связана с рассмотрением дел с грифом ‘секретно’.

Правовые парадоксы

Парадоксально, но недавно самим Верховным судом была оспорена сама предписанная законом обязанность гражданских служащих, допущенных к секретам, обязательно брать разрешение у начальства на выезд за рубеж. В декабре 2011 года ВС в первой инстанции отменил спорную инструкцию, как противоречащую федеральным законам. В следующий обзор судебной практики высшая инстанция включила еще и постановление Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) на эту же тему.

Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года, к которому присоединилась и Россия, провозглашает право человека покидать любую страну, включая свою собственную. Поэтому в феврале 2011 года ЕСПЧ обязал РФ выплатить штраф бывшему военнослужащему Сергею Солтысяку, которому было отказано в выдаче загранпаспорта на том основании, что до декабря 2003 года он имел доступ к секретным документам и согласно условиям контракта, не мог выезжать из страны в течение пяти лет после его прекращения.

ЕСПЧ посчитал: “. секретная информация, которой обладал заявитель, может быть передана различными способами, которые не требуют его присутствия за рубежом и даже прямого физического контакта с кем-либо”. А заявление отечественных представителей, что “. заявитель будет похищен иностранными разведывательными службами или террористическими организациями во время пребывания за границей, кажется простым предположением, не подтвержденным какими-либо фактическими оценками рисков безопасности в индивидуальном деле заявителя. “

Однако 7 июня 2012 года уже Конституционный суд РФ разъяснил, что запрет на выезд из страны для тех, кто имеет доступ к государственной тайне, не противоречит российской Конституции.

Контекст

Рекомендации о невыезде – это не первое ограничение, которое накладывают на российских судей в связи с зарубежьем. Так, например, несколько раз поднимался вопрос об отказах кандидатам на занятие должности судьи при наличии родственников за границей.

Еще в 2007 году Высший арбитражный суд оспорил в Конституционном суде положение закона “О государственной тайне”, которое гласит: чиновнику или гражданину может быть отказано в доступе к гостайне, если он или его близкие родственники проживают за границей. Специалисты жаловались, что такая перестраховка сильно осложняет работу с кадрами: ведь при назначении на должность судьи отклоняются кандидаты, имеющие даже дальних родственников за рубежом.

По Конституции судьями могут быть россияне от 25 лет с высшим юридическим образованием и профессиональным стажем не менее пяти лет. Дополнительные требования, связанные с наличием допуска к гостайне или возможностью его получения, законом не предусмотрены. Это реликт советских времен, когда в анкетах требовалось указать наличие родственников за границей, присутствие на оккупированных территориях.

Вот и на этой неделе снова был поднят вопрос о том, что наличие у кандидата в судьи объединенного Верховного суда близких родственников, проживающих за границей и имеющих гражданство иностранного государства, является основанием для отказа в рекомендации к назначению на должность. О том, что ряд судей получили отказ именно по этой причине, рассказал председатель Специальной квалификационной коллегии Анатолий Бондар. А рекомендованная к назначению судья ВАС Александра Маковская поведала, что члены коллегии интересовались причиной ее частых поездок за границу.

Напомним, что российский МИД уже не в первый раз обращается к гражданам страны с подобными предупреждениями. Идентичные рекомендации воздержаться от поездок в страны, имеющие договор о взаимной экстрадиции с США, были опубликованы в сентябре 2013 года, после предоставления временного убежища в России бывшему американскому секретному агенту Эдварду Сноудену.

Однако число выездов россиян за границу все это время продолжает расти. В туристические поездки в 2013 году за рубеж съездили почти 18,3 млн россиян. Тем временем, за границей ожидают суда или отбывают тюремный срок около семи тысяч россиян. В Германии под следствием и в тюрьме находятся около 450 россиян, в США – 350, в Испании – 170, в Бельгии – 160, в Эстонии – 150.

Читайте также:
Такси в Риге: 4 самых популярных таксопарка, удобные сервисы для заказа

Последствия рекомендации

Письмо суддепа при ВС, определенно, повлияет на дальнейшие планы судей. Например, в Хорошевском суде Москвы сообщили РАПСИ, что еще до получения письма судьи чаще всего предпочитали путешествовать по Турции или Израилю. Обе эти страны имеют с США договор об экстрадиции. “Но после получения письма в отпуск еще никто не ушел и не собирается”, – сказала собеседница агентства.

Также и в пресс-службе Пресненского суда РАПСИ сообщили, что когда судьи начнут собираться в отпуска, обратят внимание на письмо судебного департамента.

Однако при этом в Тверском и Гагаринском судах подчеркнули, что письмо судебного департамента носит исключительно рекомендательный характер. Судьи спокойно отреагировали на пожелание департамента и планов своих на отдых не изменили, сообщили РАПСИ в Тверском суде.

О том, как такие рекомендации могут повлиять на профессиональную судьбу служащего, широко обсуждалось в апреле этого года, когда стало известно о рекомендации МИДа сотрудникам силовых структур, а именно – МВД, Федеральной миграционной службы (ФМС), Госнаркоконтроля (ФСКН), Службы исполнения наказаний (ФСИН) и Минобороны, не ездить за границу.

Вскоре, в СМИ начала появляться информация от источников о том, что из центрального аппарата МВД в региональные подразделения приходят распоряжения о порядке посещения иностранных государств, некоторые из которых выглядят как прямой запрет.

«Фонтанка.ру» даже писала о первом полицейском, подавшем рапорт на увольнение в связи с ограничением выезда – замначальнике отдела ГУ МВД по борьбе с мошенничеством по Санкт-Петербургу и Ленобласти Станиславе Мигуне. Впрочем, сам подполковник утверждал, что его рапорт был написан еще в марте и не связан с ограничениями на выезд.

Заметим, что на данный момент у руководителей, несмотря на все эти письма-рекомендации, по-прежнему нет жестких оснований запретить подчиненным выезд за границу. Судью или полицейского могут только предупредить, что при совершенной в отношении него провокации на территории чужого государства рассчитывать на защиту проблематично.

Любопытно

Найти аналогичные прецеденты в зарубежной практике в отношении судей трудно. Немногим легче обнаружить воскрешение самого принципа ограничения выезда за границу по определенной социально-профессиональной категории.

По данным «Радио Озодлик» в декабре 2013 года, выезжать за границу запретили сотрудникам Национальной телерадиокомпании Узбекистана. Сообщается, что начальник отдела безопасности Фазлиддин Худойкулов заявил, будто ограничение введено «в целях предотвращения распространения государственных секретов сотрудниками узбекского ТВ». Запрет, как отмечается, распространяется не только на отдых во время отпуска, но и на «любое времяпровождение сотрудников». За его нарушение им грозит увольнение.

Официальный сайт
Верховного Суда Российской Федерации

ВС поддержал должника в споре с приставами из-за запрета на выезд за рубеж

Верховный суд РФ поддержал должника в споре с судебными приставами из-за временного запрета на выезд за границу. Высшая инстанция указала госслужащим, что ограничение конституционного права на свободное передвижение является серьезной мерой и чиновники должны более внимательно относиться к делам о задолженностях. И уж тем более несправедливой является ситуация, когда должника не ставят в известность о возможных мерах по запрету покидать пределы РФ и не дают ему шанс исправить ситуацию, считает ВС.

Он также призывает суды подходить к подобным судьбоносным вопросам не формально, а внимательно изучать все детали и обстоятельства конкретного дела.

Пристав может не знать

С жителя Тольятти мировой суд взыскал задолженность по транспортному и имущественному налогам, а также штрафы и пени на общую сумму более 35 тысяч рублей. Затем на основании судебного приказа пристав возбудил производство, а позднее ограничил должнику возможность выезда за рубеж на 6 месяцев. Истец об ограничении своих прав узнал лишь в июне.

При этом служба ошиблась: заявитель за два года до возбуждения исполнительного производства оплатил значительную часть налогов, и его долг составлял всего 8,8 тысячи рублей, а на момент запрета для него возможности покинуть Россию — и вовсе 911 рублей. Между тем применять меру по ограничению иностранных путешествий можно только при долге от 10 тысяч рублей.

Истец неоднократно направлял приставам справки из налоговой инспекции, подтверждающие эти данные, однако из реестра должников его так и не убрали.

Читайте также:
Башни Петронас в Куала-Лумпуре (Малайзия): фото, описание, история, строительство

Тогда он обратился в суд с иском о признании незаконными действий пристава, который возбудил исполнительное производство о взыскании несуществующего долга, не известил об этом заявителя и временно ограничил ему право выезда за пределы РФ, о чем ему также не сообщил.

Выиграть дело должнику не удалось: Комсомольский суд Тольятти оставил требования без удовлетворения, а Самарский областной суд поддержал это решение.

Суды посчитали, что пристав действовал в рамках закона, поскольку сотруднику ФССП не было известно, что долг истца составляет менее 10 тысяч рублей. Следовательно, раз он обладал информацией о наличии большой задолженности, то имел право и возбуждать исполнительное производство, и ограничивать поездки за рубеж, пришли к выводу суды.

Но судебная коллегия по административным делам Верховного суда посчитала, что самарские суды неправильно толкуют и применяют нормы материального и процессуального права.

Исполнительное производство

ВС в решении отмечает, что Конституция РФ провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью и возлагает на государство обязанность признавать, соблюдать и защищать эти права и свободы и охранять достоинство личности.

Российское законодательство, в том числе об исполнительном производстве, основано на Конституции РФ, напоминает он.

«Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения», — указывает ВС РФ.

Закон даёт приставу право действовать так, чтобы вынудить должника на полное, правильное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. В том числе ему разрешено временно ограничивать выезд гражданина за рубеж, признает высшая инстанция.

Однако федеральным законом от 2 октября 2007 года No 229-ФЗ установлено, что такое ограничение возможно вводить при наличии информации об извещении должника, что против него возбуждается исполнительное производство. И если он после этого отказывается добровольно погасить задолженность без уважительных причин, то тогда ему можно временно запретить зарубежные поездки, напоминает ВС.

Как видно из материалов дела, даже на дату возбуждения исполнительного производства задолженность истца составляла менее 10 тысяч рублей, что свидетельствует о незаконности постановления об ограничении ему выезда из России, указывается в решении.

ВС также цитирует постановление своего пленума от 17 ноября 2015 года: в пункте 22 разъясняется, что судебный пристав-исполнитель не вправе лишать должника зарубежных поездок до тех пор, пока не убедится, что тот в курсе о возбужденном против него исполнительном производстве. Кроме того, пристав должен дать гражданину время на добровольное погашение задолженности. Мера по ограничению выезда из РФ может быть предпринята, только если пристав достоверно знает, что должник именно уклоняется от оплаты, отмечает ВС.

Между тем суды не стали выяснять все эти обстоятельства, слепо доверившись утверждениям чиновника. Такой подход противоречит статье 9 Кодекса административного судопроизводства РФ, которая гарантирует, что судебное решение будет законным, справедливым, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела. Также она устанавливает, что гражданин может получить защиту от неправильных действий госслужащих и восстановить свои нарушенные права и свободы.

Однако суды, в нарушение требований закона, не установили обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела, что ставит под сомнение соблюдение принципов законности и справедливости.

В связи с этим высшая инстанция отменила все состоявшиеся по делу решения и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе, дав указание учесть все нюансы, на которые указала судебная коллегия ВС РФ.

«Интересно это решение и для практикующих юристов, также большую ценность оно представляет для должников, поскольку граждане не всегда знают все нюансы и тонкости закона, а чаще и свои собственные права. Полезным будет запомнить, что в случае, если гражданину-должнику ограничили выезд за пределы РФ, то необходимо выяснить размер задолженности, а также убедиться в том, что судебный пристав-исполнитель не направил должнику постановление о возбуждении исполнительного производства. Эти обстоятельства, согласно приведённому судебному акту, имеют существенное значение для определения законности действий судебного пристава-исполнителя», — указал член Ассоциации юристов России, адвокат Московской областной коллегии адвокатов «Солнцев и Севастьянов» Леонид Кретов.

Порядок применения временного ограничения на выезд должников за пределы Российской Федерации

В соответствии с п. 1 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229 – ФЗ при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющегося судебным актом, судебный пристав – исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Читайте также:
Где находится Ват Пхра-Тхат-Харипунчай. Местоположение Вата Пхра-Тхат-Харипунчай на карте Лампхуна и описание

Наличие у гражданина задолженности или судебного решения о взыскании денежных средств недостаточно для ограничения выезда – обязательно должно быть вынесенное судебным приставом – исполнителем в соответствии с требованиями ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» и утвержденное старшим судебным приставом постановление, либо отдельный судебный акт, устанавливающий такое ограничение.

При предъявлении исполнительного документа в службу судебных приставов в заявлении взыскателя может содержаться ходатайство об установлении для должника ограничения права выезда за пределы РФ, если исполнительный документ выдан на основании судебного акта или является судебным актом.

Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав – исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (п. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229 – ФЗ).

Копии вынесенного судебным приставом – исполнителем постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации направляются должнику, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и в пограничные органы.

Сроки действия постановления о временном ограничении права выезда за пределы РФ.

При вынесении постановления об ограничении права выезда за пределы РФ судебный пристав – исполнитель определяет срок, в течение которого действует это ограничение. Данный срок не может превышать шести месяцев. В случае необходимости по истечении шести месяцев судебный пристав – исполнитель выносит повторно такое постановление.

В случае ограничения права гражданина на выезд его заграничный паспорт изымается уполномоченными органами в соответствии с требованиями ст. 18 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в том числе может быть изъят органами пограничного контроля Федеральной пограничной службы и передается в государственный орган, осуществивший выдачу паспорта. Судебный пристав – исполнитель не уполномочен осуществлять изъятие паспорта.

Как можно снять временное ограничение на выезд?

В случае исполнения должником своих обязательств в соответствии с судебным решением, либо при достижении согласия между должником и взыскателем, подтвержденным заявлением взыскателя, судебный пристав-исполнитель в течение 24 часов выносит постановление об отмене временного ограничения.

Должник должен предъявить судебному приставу-исполнителю документ, подтверждающий исполнение решения суда. Лишь после этого судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отмене временного ограничения права выезда из Российской Федерации.

Следует отметить, что закон не устанавливает определенных сроков прохождения вышеуказанных документов. Срок, в течение которого снимается запрет на выезд за границу составляет минимум одну неделю, максимум до двух недель. Подобная практика соответствует ФЗ “О порядке выезда из РФ и въезда в РФ”.

Таким образом, гражданам, выезжающим за пределы РФ, необходимо заблаговременно оплачивать имеющиеся задолженности и принимать во внимание временные рамки процедуры прохождения снятия запрета на выезд.

Не допускаются случаи самостоятельного предъявления гражданами копии постановления о снятии ограничения на пункте пограничного контроля. Сотрудники контрольно-пропускных пунктов не имеют права принимать такого рода документы от частных лиц.

В УФССП России по Оренбургской области ведется единый учет граждан, которым временно ограничено право выезда за пределы РФ.

Также в УФССП России по Оренбургской области существуют телефоны горячей линии, по которым любой гражданин, назвав свои данные, может узнать о наличии его в списке должников, которым такое право ограничено: (35 32) 35 56 60; (35 32) 35 61 09.

Время создания/изменения документа: 13 июля 2011 02:58 / 12 августа 2011 19:43

Останемся без отпуска?

Юлия Меркулова
Автор статьи
Практикующий юрист с 2012 года

Представьте, вы – 3 года без отпуска. Вдруг, подвернулась горящая путевка в Анталию и вы, недолго думая, собрали чемоданы, взяли под мышку домашних и готовы лететь. Но уже в аэропорту вас «заворачивают» пограничники. Мол, ничего сделать не можем – запрет на выезд за границу. Как? За что? И почему? Давайте разбираться!

На самом деле ограничение в праве на выезд может быть наложено по множеству причин, например, призыв в армию или непогашенная судимость. Но куда чаще других встречается запрет на выезд за границу за долги. Да-да, именно долги, причем далеко не самые крупные, вероятнее всего станут поводом для того, чтобы «завернуть» вас на паспортном контроле и не выпустить из страны. По последним данным (на 1 декабря 2019 года) такой сюрприз ждет более чем 3,4 млн россиян!

Читайте также:
Налог на недвижимость, доход и другие сборы в Португалии в 2022 году: разъясняем обстоятельно

Неприятные известия нередко застают врасплох должника прямо в аэропорту, однако их можно узнать гораздо раньше даты выезда. С каким долгом не выпустят за границу в 2020 году и как решить такую проблему?

С каким долгом не выпускают за границу в 2020 году?

При каком долге запрещен выезд за границу? Подобное решение может быть принято при неисполнении гражданином судебного решения, содержащего требования (п. 1 ст. 67 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»):

  • о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если общая сумма задолженности более 10 тыс. рублей;
  • неимущественного характера, например, о выселении, о восстановлении на работе, о передаче ребенка и т.д.;
  • финансового характера, если общая сумма задолженности превышает 30 тыс. рублей (10 тыс. рублей, если с момента окончания срока для добровольного исполнения прошло более 2 месяцев).

Но одной лишь задолженности перед банком, МФО или соседом по лестничной площадке, даже если она превышает 30 тыс. рублей (10 тыс. рублей для алиментов), мало:

  1. Во-первых, она должна быть удостоверена вступившим в силу решением суда.
  2. Во-вторых, на основании этого судебного решения должно быть открыто исполнительное производство, а сам должник должен уклоняться от исполнения.
  3. В-третьих, должно быть вынесено постановление об ограничении права на выезд, и оно должно быть направлено в пограничные органы и самому должнику.

Что важно: считается совокупная задолженность по сводному производству, а не долги по отдельному исполнительному документу. Например, если вы должны трем людям по 10 тыс. рублей, и все они обратились в ФССП, формальные основания для наложения запрета выполнены, он будет законным (п. 48 Постановления Пленума ВС РФ № 50 от 17.11.2015).

Если хотя бы одно из указанных условий не выполнено, законность запрета на выезд можно оспорить. Но лучше до этого не доводить и проверить запрет на выезд за границу, а затем и погасить долги, заранее, еще когда поездка только в планах.

Виды долгов, за которые не выпустят

Принципиальной разницы, за что конкретно вы задолжали, нет. Законодательство не определяет конкретных видов долгов, за которые можно запретить выезд, а за которые нельзя. Ключевое тут – сумма задолженности. Если она превышает 30 тыс. рублей в рамках открытого исполнительное производство, воспрепятствует выезду за границу:

  • долги ЖКХ;
  • задолженность по кредитам, ипотеке;
  • неоплаченные налоги, сборы, пошлины;
  • долги по алиментам;
  • долги частным лицам-кредиторам;
  • долги по зарплате работникам;
  • штрафы ГИБДД;
  • непогашенный имущественный, моральный ущерб и т.д.

Кто запрещает выезд: процесс наложения

Оставить вас без отпуска может ТОЛЬКО ФССП. Лишь пристав может открывать в вашем отношении исполнительное производство (на основании исполнительного документа, выданного судом), а затем, по собственной инициативе или на основании заявления взыскателя, вынести постановление об ограничении должника в праве на выезд.

Если задолженность образована не на основании судебного решения, а, например, на основании постановления инспектора ГИБДД или Роспотребнадзора, порядок наложения запрета меняется. В том случае пристав не может наложить запрет самостоятельно, для этого он или взыскатель должны дополнительно обратиться в суд. И только на основании его решения выносится постановление пристава о запрете на выезд (ч. 3 ст. 67 ФЗ № 229).

Затем постановление утверждается старшим приставом (начальником подразделения) либо его заместителем. А после, в электронной форме, через государственную систему миграционного учета направляется в ФСБ. Там документ регистрируют и принимают к исполнению (Приказ Минюста № 187 от 29.09.2017). С этого момента покинуть страну в пунктах пропуска через госграницу РФ невозможно.

На какой срок накладывается запрет?

На самом деле, конкретных сроков наложения такого запрета законодатель не предусмотрел. Дело в том, что ограничение в праве на выезд – не мера наказания, а исполнительное действие, направленное на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в решении суда (определение КС РФ № 1563-О от 03.07.2014). Отсюда вывод – запрет на выезд изначально накладывается до момента, пока должник не погасит свою задолженность.

Читайте также:
Работа и зарплата на Майорке и Ибице

Или же, пока исполнительное производство не будет окончено или прекращено по иным причинам. Дело в том, что с момента прекращения или окончания производства пристав должен прекратить действие наложенных на должника ограничений (ч. 1 ст. 44, ч. 4 ст. 47 ФЗ № 229). А что станет для этого поводом – фактическое погашение долга или отсутствие у должника имущества для погашения долга, значения не имеет.

Как проверить наличие запрета?

Мы всегда рекомендуем проверять, есть ли запрет на выезд за границу, задолго до поездки. Согласитесь, лучше сделать это заранее, чем разочароваться в аэропорту.

«Почему мы сами должны искать эту информацию? Разве нас не должны уведомлять?» – спросите вы. Должны! Постановление о наложении запрета должны направить вам по почте не позже дня, следующего за днем, когда такое постановление было вынесено (ч. 10 ст. 67 ФЗ № 229). Но совсем не факт, что вы его получите. Постановление, например, могут направить по адресу, где вы давно не живете. Ну а отсутствие должника по адресу, куда было направлено постановление, не препятствуют наложению запрета (определение ВС Республики Коми № 33а-5048/2015 от 21.09.2015).

Еще в августе 2019-го Минюст внес в ГД проект закона, которым предлагалось дать приставам возможность оповещать должников об ограничении выезда при помощи СМС, но на момент подготовки публикации документ так и не приняли.

С этим, впрочем, у вас возникнут сложности. Дело в том, что в открытом доступе баз с информацией о запрете на выезд нет. Есть отдельные сервисы, которые предлагают узнать такую информацию за деньги, но корректность их информации для нас загадка.

Единственный способ – это проверить долги, а затем, при их наличии, лично обратится к приставам. Как проверить долги перед выездом за границу? Для этого есть «Банк исполнительных производств» на сайте ФССП. Достаточно ввести регион, ФИО и дату рождения, и вы получите информацию об открытых производствах. Там же – контакты ответственного пристава. Обратитесь к нему для разъяснений, он обязан сообщить вам о наличии запрета на выезд.

Как избавиться от запрета?

Есть несколько путей снятия запрета на выезд за границу:

  1. Первый – это фактическое погашение задолженности, издержек исполнительного производства и прочих обязательных платежей. Не позднее следующего дня после фактического исполнения или появления информации о поступлении платежа в ГИС ГМП, приставы снимают временное ограничение и направляют документы пограничникам (ч. 7, 8 ст. 67 ФЗ № 229).
  2. Второй – прекращение или окончание производства. Как мы уже сказали, они являются основанием для снятия с должника всех наложенных ограничений. Это возможно по основаниям, предусмотренным ч. 1, 2 ст. 43 и ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229. Например, если исполнительный лист вернули взыскателю по его заявлению или в связи с отсутствием у должника имущества, на которое можно обратить взыскание. Добейтесь прекращения/окончания производства, и запрет снимут.
  3. Третий – это обжалование постановления старшему судебному приставу или в суд (ст. 121 ФЗ № 229). Обжалуйте постановление как незаконное, ссылаясь на то, что оно нарушает ваши права и интересы. Причиной, например, может послужить неутверждение постановления старшим судебным приставом и отсутствие в материалах доказательств, подтверждающих направление постановления в сторону должника (решение Партизанского горсуда № 2А-1194/2017 от 08.12.2017). Или, например, тот факт, что о долге вы не знали, документов из суда не получали (решение Дмитровского горсуда Ростовской области № 2А-2176/2019 от 04.07.2019).

Какой из них выбрать, решать вам. Первый путь – самый быстрый. Конечно, если вы узнаете о долге в аэропорту, поездку все равно придется перенести – бюрократические процедуры легко могут занять день-два. Потому еще раз рекомендуем решать эти вопросы заранее.

В качестве резюме: можно ли выехать за границу с долгами?

Что нужно запомнить: выезд за границу с долгами законодательством не запрещен. Но легко может быть ограничен, если приставы вдруг откроют в вашем отношении исполнительное производство. Если производства нет, сколько бы вы ни были должны – «завернуть» на границе вас не смогут. Впрочем, даже если производство открыто, отнюдь не значит, что в вашем отношении вынесено постановление о запрете на выезд. Узнать о его наличии вы сможете только у пристава, который ведет производство. Удачи!

Читайте также:
Размер инвестиций для получения Green Card

Существует ли запрет на выезд судей за границу

Как известно, миграционная служба может запретить не только въезд в страну, но и выезд из нее. Чаще всего это происходит по причине каких-то нарушений закона или, напротив, для их предупреждения. Под такие санкции подпадают и некоторые категории госслужащих, которым предписано не покидать территорию РФ в силу выполнения ими служебных обязанностей. Попытаемся разобраться, существует ли запрет выезда за границу судьям.

Кто не может покидать территорию России

Самая распространенная причина, по которой рядовые граждане не могут выехать из страны, – это задолженность по выплате каких-либо штрафов, алиментов, налогов. В 2013 году была установлена сумма, которая может служить основанием для отказа в пересечении российской границы с целью посещения иностранных государств, – 10 тысяч рублей. Решение о наложении таких ограничений обычно принимается в судебном порядке.

Но на сегодняшний день, кроме уклонения от обязательств, есть и другие причины, которые могут стать препятствием на пути к зарубежью:

  • в случае наличия доступа к государственной тайне. В такой ситуации выехать за границу можно только спустя установленный период после увольнения (5 лет);
  • в случае призыва на альтернативную или срочную службу;
  • если гражданин проходит как обвиняемый или осужденный по какому-либо делу;
  • если российский гражданин служит в ФСБ;
  • в ситуации, когда для оформления визы была предоставлена ложная информация.

Кроме того, власти страны настоятельно не рекомендуют покидать Россию сотрудникам отдела по борьбе с наркопреступностью, работникам МВД, МЧС и прокуратуры.

Следует отметить, что составлен даже список стран, в которые выезд особо не рекомендован в связи со сложившейся политической ситуацией на мировой арене. В данный перечень вошли 173 державы. Среди них можно найти и самые популярные туристические маршруты: Египет, Турцию, Мексику, Испанию, Италию, Великобританию, Болгарию. При этом формулировка «не рекомендуется» не означает «запрещено», но проблемы с начальством пока иметь никто не спешит.

Запрет для судей

Что касается такой категории государственных чиновников, как судьи, здесь также действует определенное предписание. Верховный суд не запрещает, но настоятельно советует работникам всех судебных инстанций не покидать Российскую Федерацию с целью выезда на отдых в другие страны. При этом в черный список таких государств вошли страны, с которыми у РФ подписаны соглашения о взаимной выдаче граждан.

Это распоряжение, подписанное Верховным Судьей, было разослано во все российские суды. Обратите внимание, что документ касается в основном только тех служащих, которые имеют доступ к секретной информации. И хотя в список входят только 11 представителей Фемиды, верховное руководство считает необходимым предупредить об этом всех, кто имеет отношение к судебной системе России.

Такая мера является необходимой по той простой причине, что сейчас очень сложно определить, кто из представителей закона может оказаться владельцем оффшорного бизнеса или близким родственником такого бизнесмена.

В связи с тем, что предписание снова-таки является рекомендацией, далеко не все судьи стремятся придерживаться его, а потому спокойно отправляются на отдых в уже полюбившиеся им страны.

Можно ли узнать заблаговременно о запрете на выезд

Правило «предупрежден значит вооружен» в данном случае действует безоговорочно. Но, поскольку государственные чиновники получили не официальный запрет на выезд, а всего лишь рекомендацию, то и установить факт наложения такой санкции нельзя. А вот все остальные граждане, которые могут попасть под их действие на основании задолженностей и нарушений закона, вполне могут осуществить данную процедуру, причем не выходя из дома.

Для этого нужно зайти на сайт Федеральной службы судебных приставов и отправить запрос. Сделать это можно здесь.

Процедура проверки предельно проста. В нужной графе следует выбрать регион, в котором проживает гражданин, запрашивающий информацию. Далее ввести свою персональную информацию: фамилию, имя, отчество, дату рождения. И отправить запрос.

При наличии задолженностей, которые не позволяют выехать за рубеж, система сразу же предложит вам погасить имеющийся долг. Обратите внимание, что снять запрет можно только таким способом.

Подводя итог, можно сказать, что меры, ограничивающие свободу передвижения чиновников, прежде всего вызваны необходимостью обезопасить Российское государство от возможных попыток завладения иностранными спецслужбами секретной информацией.

Как узнать есть ли запрет на выезд за границу для россиян в 2019 году: Видео

Судьям России тоже закрыли выезд за границу

Запрет на выезд за границу, касающийся российских силовиков, распространился и на судей. Как сообщает «КоммерсантЪ», в преддверии летних отпусков во все судебные инстанции России – от Верховного суда до мировых судей – было разослано письмо-напоминание, подписанное генеральным директором судебного департамента при Верховном суде Александром Гусевым. В нем содержатся рекомендации не выезжать на отдых в страны, которые имеют с США договоры о взаимной выдаче. Инициаторы ссылаются на соответствующее предупреждение МИДа от 10 апреля. Из него следует, что граждане РФ могут стать жертвами провокаций.

Читайте также:
Остров Сент-Томас, Американские Виргинские острова — подробная информация с фото

В судебном департаменте изданию пояснили, что сотрудников c напоминанием стараться не выезжать за границу уже ознакомили, но оно носит не запретительный, а рекомендательный характер. По данным газеты, жесткие ограничения, как в и случае с силовиками, касаются только тех сотрудников судебной системы, которые имеют допуск к секретности. Например, это работники спецчастей судов, в которых рассматриваются так называемые грифованные дела. Остальные же сами решают, куда им ехать отдыхать.

Поэтому, судя по всему, большинство судей отправятся на обычные места отдыха. Кстати, многие руководители судебного корпуса, например, председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев, давно проводят свои отпуска не за границей, а на Черноморском побережье и вряд ли теперь изменят традициям.

Ранее МИД РФ опубликовал список 108 стран мира, в которые не рекомендуется выезжать россиянам, так как у США с этими странами есть договор о взаимной выдаче. В частности, под запретом оказались Турция, Египет, Таиланд, Индия, Испания, Израиль и все страны Евросоюза. Так, ограничения на выезд за границу были введены в ФСБ, ФСО, МВД, Минобороны, ФСКН, МЧС, прокуратуры. Касаются они, прежде всего сотрудников, имеющих допуск к секретным сведениям. Планируется, что в ближайшее время отдыхать в других странах будет не рекомендовано работникам СКР и ФТС. Общий порядок, регламентирующий выезд сотрудников силовых и правоохранительных органов, должен разработать Совбез России.

Запрет выезда за границу судьям

Порядок применения временного ограничения на выезд должников за пределы Российской Федерации

В соответствии с п. 1 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229 – ФЗ при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющегося судебным актом, судебный пристав – исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Существует ли запрет на выезд судей за границу

Как известно, миграционная служба может запретить не только въезд в страну, но и выезд из нее. Чаще всего это происходит по причине каких-то нарушений закона или, напротив, для их предупреждения.

Под такие санкции подпадают и некоторые категории госслужащих, которым предписано не покидать территорию РФ в силу выполнения ими служебных обязанностей. Попытаемся разобраться, существует ли запрет выезда за границу судьям.

в случае наличия доступа к государственной тайне.

С 1 октября запрет на выезд за границу должникам можно снять за один день

  1. кредитор (банк, управляющая компания, налоговая служба и т.д.) просудил долг, т.е. на основании решения суда получил исполнительный лист, либо судебный приказ;
  2. долг поступил на взыскание в службу судебных приставов и не был оплачен добровольно в течение 5 рабочих дней.

Если Вы задолжали по кредитам, займам и иным долгам, за исключением алиментов, от 10 до 30 тысяч рублей, судебный пристав вправе запретить выезд за границу через 2 месяца после истечения срока добровольной выплаты.

Судьям России тоже закрыли выезд за границу

Запрет на выезд за границу, касающийся российских силовиков, распространился и на судей.

Как сообщает «КоммерсантЪ», в преддверии летних отпусков во все судебные инстанции России — от Верховного суда до мировых судей – было разослано письмо-напоминание, подписанное генеральным директором судебного департамента при Верховном суде Александром Гусевым. В нем содержатся рекомендации не выезжать на отдых в страны, которые имеют с США договоры о взаимной выдаче.

Конституционный суд РФ запретил заочное ограничение выезда за границу

Как стало известно «Ъ», Конституционный суд (КС) признал незаконным заочное ограничение должникам выезда за рубеж.

Суд не согласился с существующей практикой наложения приставами подобных ограничений до уведомления должника о наличии долга и без предоставления возможности его добровольной уплаты. Юристы говорят, что это исключит ситуации, когда гражданин узнает о запрете вылета уже в аэропорту.

Читайте также:
Кафедральный собор Барселоны в Барселоне — подробная информация с фото

Как поменять водительское удостоверение?

Как оформить загранпаспорт и каков срок его действия?

Какие товары нельзя вернуть или обменять?

Могут ли отказать в скорой медицинской помощи гражданину без полиса ОМС?

Как делится имущество при наследовании по закону? Как поехать учиться по обмену?

Как рассчитать будущую пенсию? Как заключить брачный договор? Как поменять водительское удостоверение?

Как оформить загранпаспорт и каков срок его действия?

Какие товары нельзя вернуть или обменять?

Могут ли отказать в скорой медицинской помощи гражданину без полиса ОМС? Временное ограничение на выезд должника за границу может быть наложено при одновременном соблюдении следующих условий (ч. 1 ст. 67 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ; п.

п. 47. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50)

Ограничение выезда за границу должникам

Одной из мер борьбы с должниками является — запрет на выезд за границу.

О том, какие особенности имеет эта мера, кто может быть ей подвержен и как снять данное ограничение, мы расскажем в нашей статье.Не так давно в отношении людей, имеющих задолженность перед финансовыми организациями или перед государством, были предприняты достаточно суровые меры – наложение ограничения на выезд из страны.

В законе обозначен список лиц, которым запрещается покидать страну, подается перечень оснований и сроки, на которые устанавливается запрет выезда за границу: Граждане, имеющие допуск к информации государственной важности и совершенно секретной информации. Им запрещено покидать территорию РФ на протяжении срока, указываемого в трудовом договоре или контракте.

Призванные на срочную или альтернативную службу – до ее завершения.

Как снять запрет на выезд за границу

Запрет на выезд за границу — один из самых действенных методов давления на должников. Только благодаря ему приставам ежемесячно удается взыскивать сотни миллионов рублей. Желающие выехать за рубеж делают все возможное, чтобы снять запрет. Вот и разберемся, как это сделать.

Как снять запрет на выезд за границу, кто и когда его накладывает. На какой срок устанавливается ограничение, как его отслеживать. И самое главное — как избежать той ситуации в аэропорту, когда тебя неожиданно не пускают на рейс. Важная информация — на Бробанк.ру.

Зачем ввели запрет на выезд за границу

Эта мера давления на должников появилась относительно недавно, но сразу стала одной из самых действенных. Они давно научились обходить действующие меры взыскания: работают неофициально, пользуются картами и счетами родственников, не имеют собственного имущества.

Чтобы как-то повлиять на ситуацию и был введен запрет на выезд за границу, который регулируется Статьей 67 ФЗ 229 Об исполнительном производстве. Согласно его нормам судебный пристав вправе вынести соответствующее постановление, которое воспрепятствует выезду должника за границу.

Поводы для наложения запрета по закону:

  • долги суммарно более 10 000 рублей по алиментам, причинению вреда здоровью, возмещению вреда по причине потери кормильца, имущественного ущерба, морального вреда;
  • долги другого вида, суммарно превышающие 30 000 рублей;
  • требования неимущественного характера. Например, отец не исполняет решение суда и не передает ребенка матери.

Если хоть один из указанных выше пунктов к вам относится, с большой долей вероятности в отношении вас вынесено постановление о запрете на выезд за рубеж. И вам нужно думать о том, как его снять.

Как узнать, есть ли запрет

Прежде чем думать о том, как можно снять запрет на выезд за границу, нужно убедиться в том, что он действительно есть. К сожалению, за годы пользования этой мерой методика работы с должниками по ней до сих пор остается крайне несовершенной. Плюс приставы не особо расторопны в связи с огромным количеством дел.

Реальные сложности:

  1. Нет общедоступной базы, где вы смогли бы проверить себя на наличие запрета на выезд из РФ. Должники проверяются пограничниками в аэропорту по их закрытой базе, доступа к которой у простых людей нет.
  2. Даже если вы погасили долг, нельзя сказать со 100% уверенностью, что запрет снят. Пристав может просто забыть про вас и не убрать ограничение, и вылететь вы не сможете, хоть и выполнили все обязательства.
  3. Невозможно погасить долг здесь и сейчас и снять ограничение, то есть в аэропорту при обнаружении запрета. Хотя это бы решило и проблему должника, и способствовало бы закрытию долга на месте, но это невозможно.
Читайте также:
Вязьма на карте и отзывы, достопримечательности и памятники, сувениры в виде лаптей и карт

По закону снять ограничение на выезд за границу пристав должен в на следующий день после факта оплаты долга. НО! До пограничников эта информация доходит в течение 5 дней. Даже если заручиться копией основания на снятие ограничения, этот документ на границе в расчет не возьмут.

На сегодня есть только один канал информации — база судебных приставов, которая доступна всем желающим в интернете. Если вы увидите там долг, который попадает под запрет на выезд из РФ, с большой долей вероятности можно сказать, что вас развернут в аэропорту.

1. Открываете сайт базы ФССП, заполняете форму поиска:

2. Система открывает исполнительные производства, которые касаются вас:

Теперь анализируйте информацию. На данном скрине мы видим, что у человека два долга. Первый — за коммунальные услуги в размере 6852 рублей. Сам по себе этот долг не станет причиной наложения запрета. А вот второй долг суммой более 200 000 — это повод. С вероятностью 99% запрет действует.

Если по базе ФССП все долги закрыты

Бывает и такое, что исполнительные производства закрываются. Причиной может быть погашение долга или приостановление дела в связи с тем, что с должником ничего не могут поделать. В любом случае, если дело не ведется, запрет должен быть снят. Но проблема в том, что приставы не расторопны в этом плане.

Пример из базы ИП:

Здесь видно, что у человека один действующий долг по налогам. Но он не превышает 10 000, из-за него запрет не наложат. А вот второй долг списан по ст 46. Возможно, по этому второму долгу действовал запрет, но снял ли его пристав после закрытия дела — это большой вопрос.

Как снять ограничение на выезд за границу

Если долг действительно существует, то это можно сделать только одним единственным методом — погасить задолженность в полном объеме или хотя бы до той суммы, что обозначена законом как минимальная для наложения запрета.

Снять ограничение выезда за границу можно в таких ситуациях:

  • должник закрыл задолженность;
  • заключено мировое соглашение между должником и взыскателем (собственником долга);
  • дело закрыто и возвращено взыскателю (он может вновь его инициировать);
  • исполнительный лист отменен либо признан недействительным.

В любом из этих случаев запрет должен быть снят приставом на следующий день после события, а через 5 дней информация должна появиться в базе пограничников. Но у приставов бывают проколы.

Если вы решили закрыть долг

Если задолженность существует, исполнительное производство не закрыто, отменить запрет на выезд за границу можно только путем погашения долга. И лучше вносить плату по каналам приставов или через портал Госуслуг. Каналы приставов — это их кассы или гашение долга онлайн из базы должников ФССП.

Если использовать портал ФССП, система предложит два варианта оплаты — печать квитанции для оплаты долга через любой банк (касса, отделение) или перенаправление на портал Госуслуг для онлайн-оплаты. Лучше выбрать второй вариант.

Откроется форма авторизации на Госуслугах, после появится форма приема оплаты с карты. Можно использовать ту, что уже привязана к госпорталу, или любую другую. Сумму тоже можно изменить на необходимую.

Стандартно такой платеж с карты проходит за 1 сутки. Если выбрать оплату наличными по квитанции, деньги дойдут до приставов за 1-3 рабочих дня.

Как правильно и быстро снять запрет на выезд за границу в 2021 году:

  1. Оплатить задолженность и посетить судебного пристава сразу, как только придет уведомление с Госуслуг о том, что платеж проведен. Расписание работы нужного госслужащего узнаете по телефону отдела ФССП — номер увидите в базе исполнительных производств.
  2. Убедитесь, что платеж прошел, и пристав вынес постановление о снятии ограничения на выезд за границу. Он должен сделать это в день прихода платежа или на следующий день.
  3. В течение 5 дней информация о постановлении попадет в базу пограничников. Только после этого запрет будет окончательно снят, и вы сможете спокойно выехать за границу.

Но у запрета есть ограничение. Пристав обязан временно снять запрет на выезд, если поездка вызвана прохождением лечения должника или смертью его близкого родственника. Все обязательно должно быть подтверждено документально. Временно ограничение будет снято.

Читайте также:
Мировой индекс и рейтинг визовых ограничений в 2022 году

Как 100% убедиться, что запрет снят

Первое — получить у пристава соответствующее постановление. Но на прием к приставам в последнее время не пробиться, поэтому можно использовать дистанционный вариант — получить информацию через Госуслуги.

Необходимо зайти на госпортал под своим аккаунтом, найти интересующее исполнительное производство и запросить ход дела по нему. Через пару дней придет ответ, в котором будет содержаться полный отчет: что пристав делала в рамках дела, даты и последовательностью действий. Если запрет был снят, будет указана дата: в течение 5 дней информация дойдет до пограничников.

Средняя зарплата в России по регионам в 2020 году

На основании представленных ниже данных Федеральной службой государственной статистики можно сделать следующие выводы:

  • Наибольшие значения по средним заработным платам приходится на три региона: Чукотский АО (около 138 тыс. руб.), Москва (примерно 135 тыс. руб.) и Магаданская область (примерно 127 тыс. руб.)
  • По сравнению с предыдущим годом в этот раз самые маленькие средние ЗП были зафиксированы в следующих субъектах: Брянская обл., Чеченская республика и Ингушетия.
  • В целом средняя ЗП по всей территории Российской Федерации составляет 62 239 руб.

Графическое представление:

Таблица. Средняя зарплата в России по регионам в 2020 году (по данным Росстата):

Название субъекта РФ Значение средней ЗП, в рублях
Чукотский авт. округ 137976
г. Москва 135 375
Магаданская обл. 127 137
Ямало-Ненецкий авт. округ 116 810
Сахалинская обл. 108 761
Ненецкий авт. округ 105 423
Республика Саха (Якутия) 103 329
Ханты-Мансийский авт. округ – Югра 101 983
Камчатский край 101 047
Тюменская обл. 93 716
г. Санкт-Петербург 83 582
Мурманская обл. 82 628
Московская обл. 68 970
Республика Коми 66 130
Архангельская обл. 65 000
Хабаровский край 64 764
Красноярский край 62 846
Амурская обл. 61 147
Приморский край 60 552
Забайкальский край 59 903
Томская обл. 57 194
Иркутская обл. 55 847
Еврейская АО 55 367
Республика Карелия 54 900
Ленинградская обл. 53 883
Пермский край 52 684
Калужская обл. 51 969
Кемеровская обл. 51 768
Республика Бурятия 51 580
Республика Хакасия 51 160
Республика Тыва 51 057
Свердловская обл. 50 909
г. Севастополь 50 372
Новосибирская обл. 49 343
Нижегородская обл. 48 768
Астраханская обл. 48 355
Вологодская обл. 48 015
Республика Татарстан 47 500
Тульская обл. 46 503
Челябинская обл. 46 361
Республика Алтай 44 851
Омская обл. 44 833
Краснодарский край 44 733
Самарская обл. 44 670
Ярославская обл. 44 307
Республика Башкортостан 44 208
Липецкая обл. 44 031
Калининградская обл. 43 650
Ростовская обл. 42 989
Рязанская обл. 42 979
Республика Крым 42 505
Белгородская обл. 42 109
Ставропольский край 41 638
Тверская обл. 41 298
Волгоградская обл. 41 197
Курская обл. 41 057
Удмуртская Республика 41 051
Воронежская обл. 40 634
Владимирская обл. 39 906
Оренбургская обл. 39 632
Пензенская обл. 39 295
Смоленская обл. 39 235
Ульяновская обл. 39 101
Курганская обл. 38 667
Орловская обл. 38 594
Чувашская Республика 38 180
Республика Калмыкия 38 096
Костромская обл. 37 851
Республика Дагестан 37 490
Республика Северная Осетия – Алания 37 487
Республика Марий Эл 37 446
Новгородская обл. 37 415
Саратовская обл. 37 413
Алтайский край 37 152
Республика Адыгея 37 113
Кабардино-Балкарская Республика 36 638
Тамбовская обл. 36 487
Псковская обл. 36 447
Кировская обл. 35 939
Республика Мордовия 35 726
Карачаево-Черкесская Республика 35 726
Ивановская обл. 35 321
Брянская обл. 35 188
Чеченская Республика 34 336
Республика Ингушетия 32 969

Отметим, что по прогнозам Минтруда рост реальных заработных плат на конец этого года составит примерно 2,3% процента. При этом прогнозируемый уровень инфляции составит 4,3%, что превышает рост ЗП на 2%. Из этого следует, что население материально не ощутит на себе никакого повышения. К тому же надвигающийся мировой кризис может спровоцировать рост инфляционных ожиданий, банковских ставок и полностью нивелирует какой-либо рост благосостояния российских граждан.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: